【中共五中】对台表述微妙变化：推进统一不见“和平”

在美国不断对中国进行极限施压，大打“台湾牌”，台海局势持续紧张的背景下，中共将如何表述，也是观察北京对台政策基调变化的重要指标。五中全会公报在两岸议题的表述是：推进两岸关系和平发展和祖国统一。相较以往北京在两岸关系上的表述发生了微妙的变化，这种变化是当前两岸关系的写照，也是北京未来一段时间在台湾问题上的主要基调。

对于中共十九届五中全会有关台湾问题和两岸关系简短的15字表述——推进两岸关系和平发展和祖国统一，该如何理解呢？

首先，推进两岸和平发展，仍然是北京的优先选项。这是北京过去40年来一直坚持的。

对比十八届五中全会提到台湾时的说法——以互利共赢方式深化两岸合作，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益，可以发现，当前的两岸关系已经从“深化两岸合作”，退步到“推进两岸关系和平发展”，其背后的潜台词就是，当前两岸关系已经有了“非和平”发展的现实危机。

但对于北京而言，推进两岸关系和平发展仍然是北京在台湾问题上优先选择。从目前的局势来看，统一台湾并非北京当前的首要任务。当然，前提是台湾没有跨过北京分裂红线。在五中全会上，“全面建成小康社会”被“全面建设社会主义现代化国家”，这才是中国当前的首要和核心任务。统一台湾，无疑并非当前中国政府最紧要的事情。

另外，从台海目前的局势来看，统一台湾可能意味着要发生战争。这并不符合当前中国的国家利益，一个和平的发展环境仍然是当前中国所需要的。而且，两岸“本是同根生”，运用军事手段统一台湾是排在最后的选项，在当前局势下——虽然紧张恶化，但还未到崩盘的地步，北京依然寄望“两岸和平发展”。

其次，北京已经不再完全寄希望于实现和平统一。在以往北京有关“祖国统一”的表述中，通常会带有“和平”的前缀。比如，大陆国台办习惯用“推动两岸关系和平发展，坚定推进祖国和平统一进程”的说法。2019年12月12日，中共中央机关报《人民日报》刊载的大陆国台办主任刘结一的文章，标题就是《坚定推进祖国和平统一进程》。

2019年1月2日，中共总书记习近平在《吿台湾同胞书》发表40周年纪念会发表讲话。在讲话中，习近平的表述同样是“推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程”。为此，他还提出了五点主张，其中一点就是探索“两制”台湾方案。当然，这是基于“和平统一、一国两制”大方针。

这样的例子还有很多。2020年5月29日，中共政治局常委、全国人大委员长栗战书，在《反分裂国家法》实施15周年座谈会上的讲话的标题就是《坚决反对“台独”分裂，坚定推进祖国和平统一》，在讲话，中共政坛三号人物栗战书近40次提到“和平”。

从“推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程”到“推进两岸关系和平发展和祖国统一”，微妙的措辞变化背后，是北京在台湾问题上的主要基调调整。“和平”虽然出现在中共五中全会对台论述中，但推进“两岸关系和平发展”和推进“祖国统一”是并列关系，在这里“和平”已经不是“统一”的前提。可以看到，“和平统一”已经不是“统一”的优先选项，在推进国家统一层面，北京已经对“和平”不再寄予太多希望。

如果说这段论述还比较隐晦，不太直接的话，那么中共军方的说法就非常之直接。在回应美国对台军售案时，中国国防部这样说：将采取一切必要措施坚决捍卫国家主权和领土完整，持续推进国家统一进程。这里就没有出现“和平”二字。

当然，中国国防部的表述有军方的角色在里面。但透过字面，何谓“持续推进国家统一进程”？可以预见，未来北京在台海的军事动作，比如绕岛飞行常态化、穿越台海中线常态化和频密化，这些动作都可以视作“持续推进国家统一进程”的军事行动，配合北京政治上对台湾国际空间的挤压等，可供台湾选择的路其实并不多。

第三，统一台湾已经提上北京日程。北京除了要推进“两岸关系和平发展”，更为重要的是要推进“祖国统一”。多维新闻此前就曾指出，对于北京而言，台湾是中国不可分割的神圣领土，实现台湾统一是中国现代化不可或缺的拼图。五中全会的“2035年远景目标”，就是对如何让中国实现现代化这一目标进行规划。从这角度讲，统一台湾已经提上北京的日程。至于说方式，可能就需要看台湾的最终选择。

2017年10月召开的中共十九大上，习近平重新了规划了中共“两个百年”目标，即到2035年基本实现现代化，到2049年建设成为社会主义现代化强国。多维新闻曾分析指出，中共将以十九大到2035年为处理台湾问题的第一阶段，即2035年前就两岸关系的未来完成全领域定位，给予一个明确的说法与规划，不论是以任何形式为最终方案。