千吨关公像沉降恐沦烂摊子　“大意失荆州”再现官场陋习

湖北荆州古城东南侧的“关公义园”，内有一座两层高关公文化展示中心，中心上方是一个巨大的关公雕像，净高48米，连同基座共高58米，重量超过1200吨，号称是全球最大的关公像。
惟据内地传媒报道，作为关公雕像基座的关公文化展示中心，实际上不但未经消防验收就开门营业，并且雕像本身是违法建筑，被要求整改超过一年都没有回音。中心如今已出现沉降，与地面连接处明显缝隙及凹陷。

或为现任官员不愿啃烂帐烂摊子

疑似“大白象”在内地多的是，荆州这一宗却有些窍妙，因为骤眼看起来流程上有些奇怪：五六年前说要兴建的是荆州，五六年后说有问题的也是荆州，这一次没有常见的是上级机关覆核项目后公开指责，而是本地党政机关自揭疮疤，承认明星景点是违规建筑，兼且有沉降现象，致使地方上的一单政府工程丑闻，顿时变成全国流传的政治奇闻，再次展示部份前线干部“洗脚唔抹脚”的陋习。

图辑｜【重逾1500吨】荆州48米高关公雕像被指违建　四周惊现缝隙凹陷

五六年间的变化要解释其实也不难。回顾2016年关公义园开张之时，时任荆州市委书记李新华出席开幕仪式，主理其事的荆旅集团则宣布，关公义园是“大荆州”项目的“开篇之作”，乃当地5A景区的“引爆点”。

就在“引爆”后不久，李新华于2017年离任，迄今3年间荆州已换了两任市委书记，其间关公义园业绩欠佳，更于去年3月起宣布，当地市民和打工留学的居民都可免费参观，游客则需支付40元（人民币．下同）的门票费。整个项目的每年总收入只得数百万元，不知道何时才可以抵销高达15亿的投资成本。

从蛛丝马迹推测，关公义园是政随人息的典型例子，现任官员当然不会肯啃下烂帐，也没必要为留下麻烦事的前任人留面子，于是乎索性将所有问题全部挖出来公诸于众，一则收开诚布公之效，二则在上级审核追究之前撇清关系。

巨型雕塑景区陷入“产能过剩”？

无论如何，从营运角度看，这些巨型雕像在全国可说比比皆是，竞争激烈下要吸引游客已没以前那么简单。

单讲关公像，号称关公故乡的山西运城市常平村，也有一座高61米的成品，耗费500多吨铜料、2000多吨钢材及超过1.8万吨混凝土。荆州那一座侧身眺望的关公由著名“福娃”设计师韩美林操刀，但要说把它跟山西那座持刀立像分一个品味高低，就真的是见仁见智了，相信以打卡为目标的普通游客都纯粹是“比大”和“比高”。

荆州比运城要四通八达，历史文化资源也更深厚，但关公义园还是落得一个经营惨澹的下场。由此看来，或者以巨型雕塑作招徕的景区已陷入“产能过剩”的危机，好此道的游客人数愈来愈少，而那些仍喜爱和巨像拍照的旅客有太多其他选择，荆州关公看来不是他们的首选。

从行政角度看，这是“党委挥手”由上而下动员的常见现象。事经一把手大力推动，1200吨的关公像也可以在无蓝图无批文的情况下动土开工，政府把关机制通通让路；到了新书记要处理烂摊子，荆旅集团这间地方大国企仍可轻松表示，从来没有收过整改告示，而关公像属于“艺术品”，所以不受建筑审批所限。最新进展是住建部就此发下整改要求，但即使有中央一级指示，如何整改是一回事，会否追究相关人等更是另一回事。

从公民参与角度看，是次由官方检讨开其端，陆媒报道引发讨论，继而社会舆情有反响，官方继续跟进事态。凭借互联网发展，内地体制有能力亦不时展示意愿去吸取舆论意见，若果这种下情上达的回馈机制可以恒常化，并且捉得到摸得著地体现于政策拟定过程，应该对增强官方的治理能力亦会有所裨益。