美售台“攻击性武器”风波　反映台湾社会主战又怯战现实

在9月29日台湾立法院院会上，有立委疑问：“若台方提出购买攻击性武器，美方是否会卖？”台湾国防部在严德发在院会内“点头称是”，并且强调“为了维护区域安全，确实有做调整。”此言语意味着，美国将会调整《台湾关系法》中，规定仅售台湾“防御性武器”的条文，进一步升级为具备攻击性的武器包裹军售。

由于此议题相当敏感，正当目前两岸关系严峻、台海战云密布的当下，以及中美之间的对抗急速升温，如果再添“攻击性武器”的军售话题，恐怕会火上加油。台湾国防部于9月30日一早，紧急澄清部长谈话，指出“国防部澄清，美国系依《台湾关系法》及‘六项保证’供售台湾所需之防御性武器，以因应区域情势的变化，确保台湾维持足够自我防卫能力，媒体错误解读‘美可能售台攻击性武器’，国防部特此澄清”。

台湾国防部此举，等于直接打脸部长的谈话，使得严德发部长必须要开始对外更正自己在立院的谈话，国防部不惜以部长的谈话为目标，去打脸自己的首长，可见得不仅蔡英文政府内部的国安高层幕僚，目前决策反复且内斗不断。

而台海战云高涨，也让蔡英文政府内的国安、国防高层乱成一团，政策反复且说词闪烁，足见解放军是否动武，目前不仅是台湾社会舆论谈论的焦点话题，也是蔡英文政府相当担忧的发展。

事实上，就武器本身的本质而论，何为“攻击性武器”？何为“防御性武器”？基本上界线相当模糊。由于军武科技的发展日新月异，这道界线连军事专家都难以界定。在《台湾关系法》写就的1970年代，所谓的“防御性武器”，可以借着射程、航程、威力等来界定之。

例如，航程短的轻型战机（如F-5E/F）无法从台湾飞至大陆领空“反攻大陆”，仅能在台湾领空、防空识别区内外进行极短时间的拦截驱离任务，就属于“纯防御性武器”。但是，随着航空器科技的进步，飞机发动机越来越质轻、省油、寿命长，加上航空材料科技演进，战机重量越轻、载弹量越大，如今军火市场，已经没有类似F-5E/F此种轻型战机的生存空间。

而在1970年代被视为“攻击性武器”的F-16战机，早在1990年代就已经改为“防御性武器”而售予台湾。可见得，在现今这个时代，所谓“防御性武器”或者“攻击性武器”，其实也只是买家和卖家之间对外展现的一种“政治表演”。

而台湾国安、国防高层，会对“攻击性武器”字眼如此敏感，事实上就因为两岸目前的紧张关系，实在是如临深渊、如履薄冰。台湾步步小心、却也步步出错。一方面，蔡英文本人希望缓和紧张情势，但是另一方面，绿营喊战喊打声浪高涨、鹰派言论挟持着蔡英文的意识形态，不能做出看起来“示弱”的动作。

内政上，台湾主流民意战意高涨，但实际上希望避战的民意也不低，但是被主流媒体、主流舆论声浪给淹没，成为“沉默螺旋”现象，也就是明眼人少说少做、以免得罪主流民意。而主流民意挟着民粹的高涨战意、似乎也找不到台阶下，而解放军步步进逼、宛如“清理战场”的反潜机每日迂回飞行，也让整个战场的景象渐渐清晰，想战但是又怯战的台湾社会，此时就呈现风向紊乱、政治正确一日数变的现象。

因为这种乱象使然，一意想趋近民意、讨好主流舆论的蔡英文政府，面对此种矛盾现象，也只能见风转舵、对于战争与和平的分界，采取且战且走、胡言乱语的战术，今日之是变成明日之非，故也才有国防部自行更正部长讲话的奇异丑态发生。