【观察】中美军机搅动台海　切的是谁的“香肠”？

6月22日，台国防部发出新闻稿表示，解放军轰-6、歼-10战机短暂进入台湾西南空域。对此，台湾方面强调，除了广播吿警之外，台湾空军侦巡战机“全程掌握，并积极驱离应处”。

值得留意的是，这是解放军军机自2020年6月9日以来，第八度进入台湾的防空识别区。

事实上，有关解放军所谓的“绕台”或是“擦边入台”行动，在2016年蔡英文上任前后，全年也只不过4次，但据台媒统计，到了2017年暴增到34次；且时序上，一年比一年来得紧密、频繁。而多维新闻也曾为此分析，解放军这般对台执行的“切香肠”（Salami Tactics，连续蚕食、缓慢缩紧包围圈歼）战术，将使台湾军队疲于奔命。

另一方面，台湾民意对于解放军这般“步步切、随时切”，从一开始的紧张，好似成了台湾民众的“日常”，也容易简单误以为解放军的动作，单纯只因两岸关系欠佳，所以常来武吓示警一番。

然而，眼下中印冲突逐渐扩大，解放军突然又在两周内变为密集的“切”入台湾海域，可见情势非比寻常。那么，解放军的对台行动究竟意欲何为？

常言道，事出必有因。以6月22日来说，解放军军机是在当日中午短暂进入台湾西南海域，但其实在上午，美国海军曾派遣一架编号AE1D8A的EP-3E电侦机从巴士海峡一路往北飞后，进入台湾西南空域。此外，6月9日上午，也是美军1架C-40A运输机先飞越了台湾，并从台湾西南海域离去；随后，解放军苏-30战机也顺势现踪，“切”入了台湾西南空域。

由此可见，这段时间解放军频频“到访”台湾西南海域的缘由，呼之欲出。但坦白说，过去台湾军力挟着空中优势，台湾战机驶向福建省犹如入无人之境，甚至在1950年代初期，台湾的防空识别区是划在江西省上空。但随着美军帮台湾划地自“线”，台湾防空识别区从陆上退到海上，再退到中线以东，但也因为两岸关系冰融，双方的军舰军机较少突破那条线。

然而，经历了2018年底台湾地方大选之后，迎来的堪称史上最佳的台美关系，美国政府更多番派遣美舰美机穿越台海，但此举看在北京眼里，宛如美国对中的对台政策是在“切香肠”，也因此有许多声音建议中国大陆要“反过来切”。所以，解放军今日多次的越线之举，其实并不出人意料。

不过对台湾来说，一方面解放军“切”台，另一方面美军“入”台，好似有个“螳螂捕蝉，黄雀在后”的循环，以为美军出于民主价值守护台湾，但从近期美国对台参与国际组织“光说不练”的态度，就能理解美国挺台都有其自身的目的性，更何况特朗普（Donald Trump）曾言明“我们（美国）不是世界警察”。

再者，观察近期中印对峙，解放军已非吴下阿蒙，仅用数小时就将人员、物资和武器装备，从湖北驻地投送到了数千公里外的“西北高原”；再回过头看看台湾空军，目前仅有3.5万的兵力，解放军空军则有40万人。

换句话说，台湾民意在看待解放军频繁“切”台所释出的讯号，不能仅仅从台湾主事者口中所判断“我们有美国撑腰”，或是“共军扰台”等单方面讯息，而是思考中美博弈的格局之中，美军在此区域的实际意义，而解放军又穿过台湾西南空域，其实质目的究竟是扰台？还应对美军？

也因此，在理解放军“切香肠”的情境中，台湾除了评估好自己的战力，也不应与美国随之起舞。否则到头来，“切香肠”的不是解放军，而是美国带着台湾“切着自己的香肠”。