【夏威夷密会】台港疆三大议题互测红线　蓬佩奥与杨洁篪谈了甚么

美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）和中共中央政治局委员、中央外事工作委员会秘书长兼办公室主任杨洁篪于6月17日在美国夏威夷的会面，是中美高层在新冠疫情爆发以来的首次面对面接触。美国国务院官员透露，两人会面持续了约7个小时。

仅仅数小时间，多个事关中美关系动向的事件接连发生：蓬佩奥与杨洁篪在夏威夷会谈、总统特朗普（Donald Trump）签署《维吾尔人权法案》、G7国家发表针对香港问题的声明、美国前国安顾问博尔顿（John Bolton）在新书中宣称特朗普曾请求习近平助其连任。中方声明称，“双方充分阐明了各自的立场，认为这是一次建设性的对话。”一些熟悉中国外交辞令的人士认为，“充分阐明各自立场”通常代表双方分歧明显。

但是同样有学者解读，留意到“建设性”一词，这显示双方谈得不错，尤其是正值中美关系展现出诸多具“破坏性”的趋向之时。他说，这次会谈无法极大推动两国关系，但起码避免“悬崖式”的下滑。由此看来，中方希望通过会谈缓和紧张局势的目的已经达到。

北京观察人士则注意到，在中方关于此次夏威夷会晤的声明中，台湾、香港、新疆三个地方被重点提及。显然，这三个地区已经成为华盛顿制约北京的武器。

台湾、香港、新疆是近两年华盛顿与北京“博弈”最集中的议题，过去一年美国政坛频繁在这三个地区“做文章”。

比如2020年3月4日，美国众议院以415票赞成、0票反对的票数通过《台北法案》，2019年11月20日，众议院以417票赞成、1票反对压倒性通过参议院版本的《香港人权与民主法案》，而《保护香港法案》亦以417票赞成、0票反对压倒性通过。2020年5月27日，美国众议院再度以高票（413：1）通过“2020年维吾尔人权政策法案”。

可以说，在台湾、香港、新疆这三个中国政府最敏感的问题上，华盛顿一再探测北京红线，这让这一届以强势闻名的中国政府难以接受。

如果说贸易战本身只是一个相对纯粹的经济议题，但以此为导火索，由贸易战引发，整个华盛顿陷入了“反华”情绪中，并由此开始在其他政治领域中开始呈现。

在中国政府的政治语境中，有一个特殊的词汇叫做“核心利益”，虽然中国官方一直未对“核心利益”有明确界定，但是普遍认为领土问题尤其台湾、香港、新疆以及西藏，都被中国视为核心利益。

不过这个曾经在“胡锦涛时代”重要的政治概念，在近年却罕有被中国官方所提及，只有习近平在2016年中共建党95周年曾提及“任何外国不要指望我们拿核心利益做交易”让人印象深刻。北京的政治观察家普遍认为，不提及不意味“没有”。

这一点也可以在杨洁篪与蓬佩奥的“夏威夷会晤”中有所体现，在中国官方的表述中，双方“就中美关系和共同关心的国际和地区问题”，“充分阐明了各自的立场”，“深入交换了意见”。这通过各自阐述立场、交换意见，双方应该清晰地了解到对方在有关问题上的边界、底线，在一些特别重要问题上的红线，并为继续就这些问题进行磋商，留下了余地。

再结合中国外交部的官方通稿，可以得出一个结论，中美交换意见的“红线领域”，就是台湾，香港，新疆三个“国家核心利益”问题，也是中国国家政策的核心。

这一次夏威夷会晤是北京向美国发出的一个明确信号，台、港、疆对中国极其重要，这不像贸易战可以去谈判。在领土议题上，北京没有妥协、让步的可能与意图。宣示核心利益，有时是一种退无可退时的防御。

从积极的角度解读杨洁篪与蓬佩奥的会面，北京明晰中国底线，既可以更好地捍卫中国的国家利益，也可能防止误判，降低冲突的可能性。近年来中美两国在双边战略对话中，多次尝试明晰各自的核心利益与关切，反映的正是中美两国政府试图避免在重大战略问题上发生误判乃至冲突。