钓鱼岛要“被改名”　装睡的民进党怎么顾主权

日前，日本石垣市传出消息，当地议会提案将钓鱼岛（台湾称“钓鱼台列屿”，日本称“尖阁诸岛”）的地址改为“登野城尖阁”，然而，该地在台湾是划归于宜兰县所辖，因此引起宜兰县政界不分蓝绿党派的不满，有议员甚至提案将该地正名为“头城钓鱼台”反击。台湾政坛包括各保钓团体、国民党等都对日方行动提出抗议，但执政的民进党中央与蔡英文迄今仍“闷不吭声”、没有任何说明，令人不禁怀疑，民进党不是号称最顾主权的台湾政党吗？

本次的改名风波起因于日本冲绳县石垣市长中山义隆在市议会提案，欲将钓鱼岛行政区域地址由“登野城”改为“登野城尖阁”，预定于当地时间6月22日表决。因自民党在该市议会占多数，此案通过机率极高。

事实上，自1960年1月19日美国和日本在华盛顿签订《美日安保条约》以来，钓鱼岛的归属问题就一直延烧至今。1970年8月，美国片面决定将琉球“归还”日本，其中就包括钓鱼岛；1972年5月15日，美国正式将琉球交还日本，并将钓鱼岛管辖权同步交给日本，使得1970年起在台湾、香港以及在美台湾留学生发起的“保钓运动”更加如火如荼。

然而，也就是因为有美国当“靠山”，即便中国大陆、台湾官方都宣称钓鱼岛“自古以来”就是各自的领土，但回归现实，钓鱼岛目前的确是在日本的势力范围之内。自19世纪以来，日本政府透过与民间的互相租借行动、二战后美国亦加入这项租借行列，加上2012年日本政府正式付费“购买”钓鱼岛，将其“国有化”，似乎让日本拥有钓鱼岛更具正当性。

另一方面，2017年时特朗普（Donald Trump）与日相安倍晋三曾发表共同声明，确认钓鱼岛适用《美日安保条约》。当时，台湾总统府发言人黄重谚曾回应，“钓鱼台列屿是我国领土，这是政府一贯主张，我们的立场从未改变”。但近年来美日仍不断强调并确认钓鱼岛适用该条约第5条，并“反对任何片面改变日本管辖的行为”。

对台湾来说，钓鱼岛自民进党籍现任立法院长游锡堃担任宜兰县长时，就已划入该县头城镇大溪里辖下，土地所有权人为中华民国政府，该地相关海域也是宜兰县的重要渔场，因此，此次日本石垣市单方面提出改名议案引起台湾各界哗然，纷纷对此提出抗议。

如今，执政的民进党一直以来都自许为最为保护台湾“主权”的政党，但由过去一段时日的发展来看，民进党的主权声索似乎只囿限于对中国大陆的批判。其实，民进党未执政时，蔡英文曾在2010年与日本首相安倍晋三时会面时表示钓鱼岛主权属于台湾。2015年7月29日，身为民进党总统候选人的蔡英文又表示钓鱼岛属于台湾。2016年2月17日，甫当选总统的蔡英文还是强调钓鱼岛属于台湾。

然而，执政后的蔡英文政府，由于一面倒向美国的对外战略，因此无法与美国有太多扞格产生；再加上为了构筑“反中”防护网，民进党政府对外不断宣称台美与台日友谊稳固，因此钓鱼岛被日方片面改名这种“小事”，对双方关系来说似乎是“无伤大雅”。

任内将钓鱼岛划入宜兰县管辖的游锡堃，对外表示钓鱼岛主权存在争议，“既然有争议应该要搁置争议，共同开发”，他仍强调“台日是左邻右舍，最接近的国家，而且是友好国家，希望不要挑起争端”。台湾驻日代表谢长廷则说，“希望不要因为地方事务影响台日的友好”。但是，对台湾来说，日本的动作除了在主权争议再添一笔，攸关渔民生活的“渔权”问题其实更为重要，特别是台日渔业协议近年来争议不断，钓鱼岛改名会不会引发后续效应，是民进党政府也该注意的课题。

蔡英文政府虽通过外交部“膝反应”式地表示钓鱼岛是台湾固有领土，毋庸置疑，也呼吁日本勿让地方性的事务影响到台日全面友好伙伴关系。但日前美、加、英等国发表声明谴责“港版国安法”时，日本却没在内，而当日本欲开放首波解禁国家地区，也没有台湾，都显见台日实际上并未如民进党政府宣传的“那么好”，日本同样也绝非唯美是从，而是希望在夹缝中博取最大利益。民进党政府在反中抗中上诉诸国际，那么面对日本的进逼，是否也应该有点动作或严正表态，而不是只会装睡呼咙，纵使知道国际现实，但若一点实际作为都没有，则岂不枉费“顾主权”的一贯主张。