【观察】只求站上一垒 蔡英文不再对香港议题挥大棒

撰文: 林仕祥
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如果将2019年伊始的香港情势,比喻为一场棒球比赛,蔡英文站上打击区,在第一局中顺利为民进党延续执政挥出一记“全垒打”,场边的绿营支持者与香港内部反中民众欢天喜地,台人在反中激昂下,顺势帮助蔡英文冲高817万张选票,顺利连任。蔡英文在场内跑了一圈,享受英雄式的欢呼,但球赛仍在进行中,再次站上打击区的蔡英文,第二局却打了一个界外球,称中共若强推“港版国安法”,则台湾现行《香港澳门关系条例》第60条规定,可停止适用该条例一部分或全部,对于港人的协助则模糊带过,不但港人对蔡英文失望,在野党也加大火力猛攻,指责蔡英文“割席”。

自2019年开始,香港情势发展每每成为国际注目焦点。(HK01)

显然蔡英文于5月24日的上场打击,没有达到她想要的效果,也没有救援到香港,终于在台湾在野党与社会的嘘声中,于5月27日重整态势,改以少谈《港澳条例》第60条,多着重在对港的“人道救援行动方案”,强调“照顾港人的决心不变”,对于港人的居留、安置、照顾将进行完整规划,包括预算的匡定以及协助机制的明确化等等。

与“港版国安法”消息一出后的首次回应相较,蔡英文决定不再打界外球,正面回应港人的期盼,但一方面她还是不挥大棒,无论是对于壹传媒集团创办人黎智英提出“是否考虑放宽移民法”,或者是要完备整个庇护机制、修《难民法》,蔡英文都四两拨千金的搬出《港澳条例》第18条,称现有法律规定已足够因应。

没动力继续扮演辣台妹

连任后的蔡英文回应香港问题,其实很尴尬,若说蔡英文完全弃港人于不顾,却已要求台陆委会提出“人道救援行动方案”,但要说蔡英文“撑香港”撑到底,似乎又没有,因为对包括修法《移民法》、《难民法》,蔡英文其实已间接拒绝,因为这涉及到敏感的国家定义问题。

每当被问及是否修《难民法》等相关法律,蔡英文总是搬出《港澳条例》第18条,称现有法律规定已足够因应。(洪嘉徽/多维新闻)

蔡英文在“港版国安法”这局赛局中,既然没有得分的打算,打出界外球又不被接受,那就先敲支安打站上一垒,再视情况而定,这个决定跟蔡英文的行事风格、目前的两岸局势、时机点等多方面因素均有相当关系。

台湾政媒圈对蔡英文的评价,一向以“理性、务实”居多,不大会有出乎意料之外的举措博人眼球,既然现已无选举需求,辅以蔡英文在5‧20就职谈话中,再次提出四年前说过的《中华民国宪法》、《两岸人民关系条例》,不再脱口而出“武汉肺炎”,又呼吁两岸双方都有责任确保台海的和平稳定,那在“港版国安法”这一局中,蔡英文自然就不会有令人“意外”的举措,主动搅起香港这一池春水。

除此之外,从蔡英文发迹至今的言论,大体来说只有2019年为了拚连任保政权,才化身“辣台妹”,戮力激起台湾内部的反中民粹,直到2020年1月11日大选结果出炉,蔡英文马上就踩起刹车,对北京抛出“和平、对等、民主、对话”八字箴言,和平居首,不提主权,加上就职演说前,民进党层峰将民进党立委蔡易余提出的“删除《中华民国宪法》、《两岸人民关系条例”国家统一字眼案”撤下,此一行动结合演说内容,都可看出至少在民进党方,以为有向北京递出橄榄枝的讯息。

蔡英文选战化身辣台妹,凝聚高支持率。(Getty)

反观在野的国民党和民众党,由于没有执政包袱、居立法院少数,在相对没有责任,当然对香港就大鸣大放,加大对香港议题的火力。固然不能否认他们确实有“撑香港”的意愿,但打香港议题对自己百利而无一害,且就算在野两党席次相加,在台湾立法院的席次也无法过半,法案的通过与否,仍要视掌握多数席次的民进党是否力推一把,在这种状况下,在野党喊得越大声,除了赚到台湾舆论支持外,如果民进党也愿意“相向而行”,自己更能博得“民主斗士”的美名,还不用负责,何乐而不为?或许才是他们专攻香港的主要思维。

虽不能否认台湾这些在野政治人物,心中或多或少也有“撑香港”的意愿,但显然同民进党一般,说得比做得多。针对近来的香港情势,台湾手上握有的筹码和策略本就不多,扣掉会激增区域紧张局势的选项外,如果台湾不愿意激怒北京、或激怒北京无一党私利可图,台湾朝野对香港所能做的帮助基本有限,这种状况其实也凸显了台湾一些学者所说的,“理想和现实总是有很大的差距”。

头痛振兴纾困 无道理另辟第二战场

当全国人大5月28日通过“港版国安法”后,踩在一垒垒包的蔡英文,业已陷入自己造成的进退两难,过于前进,将碰触的北京底线,不仅吃力,自己也不讨好;过于后退,掀了“口头撑香港”的薄膜,当如何安抚台湾内部被刺激而起的反中民粹?尽管蔡英文近日抛出“人道救援行动方案”,暂时吸引了港台民众的注目,但只要详细内容尚未公开,未来台湾政府能给港人多少的支持,或者依然是“说得比做得多”,港台民众都拭目以待。

台湾因应新冠肺炎,民众注意的焦点已从防疫换成纾困与振兴,台湾政府并全力处理严峻的经济挑战。(洪嘉徽/多维新闻)

至于蔡英文在第一回合耍弄的《港澳条例》第60条,透过连日来的党政人士释疑,以及她在5月27日亲上火线说明,强调的都是呼吁北京“不要将香港中国化”,并非是要和港人“割席”。想来也属合理,因为停用《港澳条例》,港资将变陆资,港人、港生、港资在台限制将会增多,以台湾和香港交流之密切,台港贸易额之高,加上蔡英文政府现正针对新冠肺炎疫情的纾困与振兴,一个头两个大,处理不好,高民调马上就跌落神坛,不大可能辟第二战场。除非“总教练”的美国也对香港采取行动,如取消香港的特殊地位,并逼迫台湾跟进废止《港澳条例》,否则眼下的蔡英文在主观上,大概也不愿台湾走到这一步。