台海有战事 | 对台湾而言 谁当美国总统已经不重要了

撰文: 梁平
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拜登退选,贺锦丽接棒,特朗普大幅领先的状况被打破,两位候选人的民调迅速拉近,谁将赢得2024年美国大选又成为一个众人津津乐道的话题。

台湾一直是这个话题不可或缺的部分。这是因为两岸分治几十年来,台湾一直仰仗美国保护才得以偏安一隅,美国的政治变化不仅对台美关系影响巨大,甚至直接关系到台湾是否还能继续作为一个相对独立的政治实体存在,很多台湾人因此对美国政治非常关注。

尤其最近七八年来,中美关系急转直下,台湾成为双方战略对抗、博弈的关键支点,战争风险被迅速放大,台湾对美国的政治变化更为关心。哪位候选人能入主白宫?新任美国总统将采取什么样的对台政策?若两岸发生军事冲突,美国是否会出兵保卫台湾?是否还有能力保卫台湾?成为时时萦绕台湾人心头的疑问。

不幸的是,这些事关台湾命运的大哉问,不光一般台湾人心里没底,连台湾总统心里也没底。马英九就说过,两岸如果爆发战争,美国根本来不及也不会出兵保卫台湾。他还说,台湾战争如果爆发,“首战即终战”。赖清德在“5.20”就职演说中声称要“跟全球民主国家肩并肩,形成和平共同体,来发挥威慑力量,避免战争发生”,但他“如何避免战争发生”的落脚点还是回到要“强化国防力量”、“构建经济安全”,“靠实力达到和平的目标”。这些都反映出,即便是台湾的领导人,也知道美国所谓“坚若磐石”(rock solid)的承诺并不可靠。

从美国利益的角度,毫无疑问,他们并不乐见两岸统一,一个和中国大陆长期分治且处于对抗状态的台湾,高度符合美国的地缘政治和经济利益。此种状态下,美国不仅可以向台湾卖莱克多巴胺猪肉、卖二手武器,勒索保护费,还可以让台湾在地缘前线充当遏制中国、介入中国事务的棋子。但是当中国已经在台湾具备军事领先优势,对美军介入建立有效拒止能力的情况下,为特朗普所言“9600英哩外的一个遥远岛屿”让美国大兵毫无意义的送命,却不符合美国的利益。

回顾历史不难发现,美国崛起后介入或挑起的所有战争,尽管都打著这样那样的旗号,有说是为拯救世界,有说是为民主自由,有说是为保护他国免遭侵略,但在根本上,都是为了拓展或巩固美国利益,从来没有任何一场战争,单纯是为了保护他国利益。

美国共和党总统候选人特朗普(Donald Trump)在美国宾夕法尼亚州哈里斯堡市(Harrisburg)举行竞选集会。(Reuters)

美国在台湾的利益是否值得他们在此陷入一场大规模毁灭战争?答案是否定的。如果中国是一个没有核武器的国家,解放军在台海还没有占据领先优势,对美军介入尚不具备有效拒止能力,在台海冲突时派兵介入是合乎美国利益的。在确保一战可以击败中国,阻止中国完成统一,遏制中国崛起的情况下,美国一定会派兵。但在核恐怖平衡下,当解放军在台海已经建立了完全军事优势,并具备了有效拒止能力,当美军介入注定面临失败结局时,美国的军事介入冲动就被遏制了。

美国人还没有无私到那种为保卫他人而无视实力与自身利益的程度。一个在芯片产业上都对台湾“抢走了美国人的工作机会”怨气漫天的总统,不管这个总统是特朗普还是贺锦丽,会愿意付出比芯片更惨重不知道多少倍的代价去保卫台湾,怎么可能?

所以,不要相信拜登说若武统台湾他会派兵的混话,就像连任一样,他做不到的。也不要信美国印太司令鼓吹的什么“地狱景观”计划。台湾海峡不是地狱,也不应该成为地狱,如果是地狱也只能是台独的地狱。如果两岸爆发冲突,美国即便军事介入,也不过是对俄乌冲突的介入水平。届时不管美国援助台湾多少情报与武器,都无济于事。以两岸相差悬殊的实力对比,战争会以小时计,台湾没有任何胜算机会,也等不到美国派兵。从美方利益角度,不管任何人当美国总统,都不可能为保卫台湾赌上成千上万美国大兵的性命,甚至赔上美国的超级大国地位。

更重要的,对中国大陆而言,统一已经不再是空泛的讨论与想象,而是正在一招一式,一步一个脚印扎实向统一推进的目标。习近平说,统一这件事“总不能一代一代拖下去”,他还说“两岸必将统一,也必然统一”。2017年召开的中共十九大,习近平在报告中提出了两岸统一的时间表和路线图,把统一纳入了民族复兴进程并视为民族复兴的标志之一。2019年1月在在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会讲话时,习近平又强调了两岸统一的必然性和紧迫性,首次提出探索“两制台湾方案”。现在中国大陆的对台工作论述,已经转向统一后的治理想象。

台湾前总统蔡英文接见华人民主书院访宾时表示,不接受“一国两制台湾方案”。(台湾总统府提供)

最近几年,美国因应中国崛起,重新挖掘台湾遏制中国的地缘价值,在军事上加大武装台湾,政治放纵支持台独,国际上支持台湾的打开所谓“国际能见度”,支持台湾参加一些只有主权国家才有资格参加的国际组织,掏空了“一中”政策的实质。台湾民进党政府也随美起舞,以切香肠的方式渐进台独,加速在台湾内部推行“去中国化”。这些行为不仅没有遏制中国大陆的统一决心,反而加速了中国大陆的统一进程,推高了武统的可能性。因应佩洛西访台和赖清德“新两国论”演说,解放军在2022年8月和2024年5月连续进行了两场大规模“锁岛”军演,军机绕台已经成为家常便饭。不久前,大陆最高法、最高检、公安部、安全部、司法部等又联合发布《关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》,在法治反台独同时,开始为统一后依法治理做法律与程序准备。

中国大陆的统一进程会不会因为美国大选结果不同而有所差异?肯定不会。美国大选也许会对中美关系和中国大陆与美国打交道的方式有一定影响,但是肯定不会影响到中国大陆的统一进程。不管谁做美国总统,统一都是不可逆转的大势。

从中国大陆的角度,不管是为了同胞感情,还是为了发展这个当前仍属中国最重要的中心工作,抑或是为了把统一成本及统一后的治理成本降到最低,哪怕有一丝和统的可能,也不会轻启武统。武统必然是在穷尽一切和统手段后最不得已的选项,且符合与《反国家分裂法》所定义的三种情形:一、“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实;二、或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变;三、或者和平统一的可能性完全丧失。

但也恰恰是这三种情形,不在中国大陆的完全掌控之中,因此,两岸统一之战是否会发生、以及何时会发生,不在中国大陆,而在美国与台湾。中国大陆已经做好最坏准备,端看美国和台湾会做什么。美国总统大选只不过是这一历史过程中的饭后谈资罢了。