夏宝龙求变论道出香港改革的当务之急

4月15日，中央港澳办主任夏宝龙以视频连线方式出席香港特区2024年“全民国家安全教育日”开幕典礼并发表致辞。夏宝龙说，香港《维护国家安全条例》的通过和生效，“对香港实现由治及兴、保持长治久安和长期繁荣稳定具有深远影响”。

夏宝龙的致辞围绕香港实现由治及兴，提出五个需要：需要守牢国家安全的底线；需要更加坚定“一国两制”；需要把香港的独特地位和优势巩固好、发挥好；需要更好融入国家发展大局，为香港注入强劲动能、提供更大商机；需要主动适应新形势新挑战、展现新担当，在积极作为、创新创造中实现香港新飞跃。其中，前四个需要是香港已经在做的工作，第五个需要落实效果不尽人意却愈发重要和紧迫。

夏宝龙表示：“当今世界变乱交织，香港由治及兴的内外环境正在发生深刻变化。时代在变，内地在变，整个市场结构、消费模式等都在改变。今日之中国已非昨日之中国，今日之世界亦非昨日之世界。大家要主动顺应时代发展潮流，跟上时代发展步伐，积极识变、应变、求变，在变局中打开香港发展的新天地。香港由治及兴本质上就是一条创新变化之路。大家不能用昨天的老眼光看待今天的新形势，不能用昨天的旧思维解决今天的新问题，需要团结一致向前看，多用新思维、新办法、新路径解决面临的问题，敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情，不断突破自我、大胆创新，努力实现香港发展的迭代更新、转型升级。”

这段话其实指向的是改革，是希望香港通过锐意改革实现由治及兴。1978年面对文革造成的深重危机，当时的内地正是因为“团结一致向前看，多用新思维、新办法、新路径解决面临的问题，敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情”，大胆启动改革开放，才彻底扭转经济社会长期贫穷落后的面貌，崛起为全球第二大经济体。当下的香港已经修补国安漏洞，重塑政治秩序，持续融入国家发展大局，目前最缺的是在新的内外形势下以锐意改革的精神实现由治及兴。

自港英时期到现在，香港的经济社会发展长期受困于“官商共治”的结构，贫富分化持续扩大并开始代际传承，许多中下阶层民众在高昂的生活成本、沉重的住房问题面前，难以看到改变命运的希望。2023年9月，香港乐施会发表报告显示，2023年首季香港贫穷人口超过136万人，贫富差距扩大至57.7倍，为历年最高。畸形而又严重的贫富悬殊问题，既会侵蚀香港稳定的公平基石，让社会弥漫怨气和怒气，又会堵塞阶层流动通道，扼制创新精神与社会活力，妨碍可持续发展。

2019年修例风波发生后，香港大学金融学教授陈志武说过，“香港社会的阶层结构太固化，跨阶层流动的空间太窄”，“纵观今天大家熟悉的香港公司和品牌，无非就是汇丰银行、渣打银行、国泰航空、长江实业、嘉里集团、太古集团、怡和集团等这些老名字，都是几十年前留下来的‘老香港’，没有新创的大公司，这本身就告诉你这个社会的‘钱’早就固化在少数世家的手中，草根只能继续做草根”。

新加坡建国总理李光耀曾说过：“公积金和居者有其屋计划确保了政治稳定……没有这些计划，新加坡人将像香港、台北、首尔或东京的人民一样。在这些城市，工人工资高，却须花大钱租小房子，而且这些房子永远不归他们所有。新加坡选民如果也这样，就不可能在每次大选中以大多数票一再投选人民行动党。”李光耀道出新加坡人民行动党长期执政的奥秘，却也揭示出香港长期以来的深层次问题。

2022年7月1日，习近平在庆祝香港回归25年的大会上说：“当前，香港最大的民心，就是盼望生活变得更好，盼望房子住得更宽敞一些、创业的机会更多一些、孩子的教育更好一些、年纪大了得到的照顾更好一些。民有所呼，我有所应。新一届特别行政区政府要务实有为、不负人民，把全社会特别是普通市民的期盼作为施政的最大追求，拿出更果敢的魄力、更有效的举措破难而进，让发展成果更多更公平惠及全体市民。”他还指出：“中央全力支持香港积极稳妥推进改革，破除利益固化藩篱，充分释放香港社会蕴藏的巨大创造力和发展活力。”今次夏宝龙在致辞中强调：“在新的起点上，建设更加美好的香港，推动香港实现由治及兴，让广大市民过上更加美好的生活，这已经成为香港社会的最大共识、最大期盼。”

在香港政治和安全秩序发生重大变化的当下，面对港英时期遗留至今的深层次问题，香港亟需一场化解经济民生困境、促进社会公平、给年轻人和中下阶层民众希望的改革。只有这样，香港由乱到治、由治及兴才具备坚实的经济社会和人心基础。