南部战区司令誓言南海要敢战能战　分析军改重大变革

决不允许任何国家以任何借口、任何行为威胁中国主权和安全；要敢战能战胜战，从容坚定地应对影响我国和平发展的威胁与挑战。

2月1日，习近平在北京现身，向新成立的战区授旗训令，五大战区终告成立；经过一个月的改编调整，管辖范围包括南海的南部战区司令王教成，接受人民日报专访，首度公开阐述有关战区的职能、建设等，也对南海局势发表意见，直谓“决不允许任何国家以任何借口、任何行为威胁中国主权和安全”，他更直言“要敢战能战”，对美国等国家发出了振聋发聩的警告。

是次军改，无疑是中共建政以来规模最大、最根本的军事改革；其中至关重要的措施正是把七大“军区”重划为五大“战区”。从“军区”到“战区”，不只是管辖范围的变化、不只是司令员互调打击山头主义，更重要的是“兵将分离”，司令员从以往“七大军区时代”部队训练、管理、建设大权“一把抓”，到“五大战区时代”只“专注”指挥作战，部队的组建、管理与训练权收中央。

有关此说，在王教成的访问中得到证实。王教成谓，军区“是一个综合性领导指挥机构，既负责部队全面建设的领导管理，又负责作战指挥，同时还领导后勤与装备保障”；战区则“不再直接领导管理部队建设，主要是根据中央军委赋予的指挥权责，对所有担负战区作战任务的各种力量进行统一指挥”。访问中，王教成不忘强调军改的重要原则，即“军委管总、战区主战、军种主建”，“使作战指挥职能和建设管理职能相对分离”。

又，王教成多次强调重划战区后，司令员只需主责指挥作战，可望改善、提升解放军短板一一“联合作战”。现代战争除了强调“信息化”、“电子化”外，陆、海、空立体“联合作战”亦是重中之中，王教成谓，“由于传统的大军区体制作战指挥与建设管理职能合一、建用一体，作战指挥职能相对淡化、联合作战体制不够健全，面对军事变革新挑战，联合指挥和联合作战的短板进一步被放大”；但重划战区后，“不仅顺应了集中统一指挥运用联合作战力量的现代指挥要求，同时也顺应了各军种体系化、专业化建设的趋势，必将为我军一体化联合作战能力的形成，提供根本性体制机制保障”。