台湾未获邀出席WHA　两岸关系从来直接牵动台国际空间

第70届世界卫生大会（WHA）于5月22日至31日在瑞士日内瓦召开，然而，台湾却未获邀请以观察员身份出席。《美联社》报道引述中国国家卫计委主任李斌表示，因为台湾拒绝承认一中，所以要摧毁民进党出席WHA的“野心”。过去是由于马英九政府承认一中原则，才在世界卫生组织（WHO）的特别安排下同意台湾出席。

她又重申，只有承认“一个中国”原则，两岸正常交往才可维持。是民进党“自设障碍”，两岸应该恢复对话，商讨台湾参加WHA。

虽然未获邀请，但台湾卫福部长陈时中仍在20日率领“世卫行动团”抵达当地。他表示会向WHO表达台湾参与必要性，就台湾立场向国际发声，亦将与各国展开双边会谈。

多年来被拒诸门外　马英九上任现转机

台湾在1971年退出联合国，其中华民国的名义被中华人民共和国所取代。1972年，隶属于联合国的WHO在第25届WHA中通过决议排除台湾。自此，台湾多年来被WHA拒诸门外。从1997年开始，台湾积极重返WHA，并以不同名义（如台湾、中华台北等）申请加入会员或观察员，但均遭到WHO秘书处的拒绝。直至马英九上台后，两岸关系大幅改变，台湾参加WHA才有转机。

台湾前总统马英九执政时期，对大陆的态度友善，后者亦对马政府释出善意。在不造成“两个中国”或“一中一台”的前提下，陆方于2009年在WHO同意台湾当局以观察员身分参加WHA。同年5月，时任台湾行政院卫生署署长叶金川以“中华台北”的名义参加WHA，之后八届WHA，台湾亦受邀以观察员身份参加。

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回到马英九执政前的状态

由此观之，台湾能够在前几年以观察员身份出席WHA，是马英九政府推动两岸关系的结果；而本届蔡英文政府未获参加WHA，实际上是回到马英九执政前的状态。大陆方面亦早已开出了条件：据国台办主任张志军早前表示，台湾当局不接受“九二共识”，不承认两岸同属“一中”的政治基础，那台湾出席WHA的前提和基础就不复存在。反过来说，只要承认“一中”，台湾就可参加WHA。

张志军当时又指出，对于台湾参与一些国际组织的活动，大陆的原则和做法是坚持“一个中国”原则，通过两岸协商来作出相应的安排；必须回到“一个中国”原则和“九二共识”的基础上，使两岸能够进行正常的交流和协商，才能为解决台湾的有关事宜作出合适的安排。或是意味著，蔡英文若一直不肯承认一中，台湾的国际空间恐会再度收窄，首当其冲的，相信会是马英九时代所建立的、台湾在大陆默许下参与的国际组织或场合，而台湾的邦交国也恐怕会陆续失去。