对话田飞龙：慎提民主普选是对林郑的尊重与支持

4月11日，中国国务院总理李克强在中南海紫光阁向林郑月娥颁发《国务院令》，任命她为香港特别行政区第五任行政长官，2017年7月1日上任。在任命过程中。林郑与李克强的座位安排、李克强言谈中未提及“推动民主”等细节受到众多西方媒体与香港媒体的关注。

对此，北京航空航天大学一国两制法律研究中心执行主任，全国港澳研究会理事田飞龙在接受多维新闻记者采访时表示，座次排布体现了中央政府对香港管治角色的“归位”，央港关系定名定分，而李克强言谈中没有突出民主，是对林郑在竞选纲领中香港重要性事项排布的尊重，林郑本人理性务实的做法有利于为重启政改做好政治、社会等方面的准备。

多维：你如何评价林郑月娥在北京接受香港特首任命的过程？

多维：2016年，时任香港行政长官梁振英来北京向中央政府汇报工作时，他与习近平的座位安排就已经不是之前的并排对谈，而是带有上下级关系的工作会议形式。这次林郑月娥在同李克强会谈时也沿用了这种座次形式，可见已经成为一种惯例。但很多西方媒体和香港本地媒体依然将这个细节做了著重描写，似乎想传达某种暗示。

多维：香港媒体普遍还注意到了一个细节：李克强向林郑月娥颁发特首任命状时，在发言中没有谈及香港的民主或政治制度发展。而此前两任特首在获得委任时，时任中国总理温家宝都有提到“推进民主”。你怎么看港媒所担忧的“中央对港政策出现转向”？

田飞龙：我认为港媒的解读有误导与片面之嫌。2017年3月5日，李克强在中国两会上所做的《政府工作报告》当中，提到期待香港在五个方面实现发展，其中就包括了“推进民主”。这次李克强在言谈中没有突出民主，其实是尊重林郑在竞选纲领当中对于香港重要性事项的排布，较为侧重支持林郑去发展香港的经济与社会民生，修补社会裂痕，为将来香港推进民主、重启政改的更优政治条件、社会条件做充分准备，也体现出中央政府对林郑重启政改审慎态度的理解与支持。

多维：早在竞选期间，很多港人就对林郑月娥在竞选纲领中仅用136字谈政改表示不满。她也曾一度承诺要向中央政府领导人反映港人对“8.31决定”的意见，但又在此次赴京之前改口，称只概括汇报香港各方情况，不会具体讨论某一议题。在这种背景下，林郑月娥7月1日正式上任后是否依然存在认受性偏低的挑战？