肖钢黯然提前下台　中国股市依然问题重重

“肖钢下台！”

自去年6月内地股市泡沫爆破，不乏股民批评中证监管理不力，炮轰肖钢这位主席。半年来上证反复下行，至近日更跌破3000点大关，今年初又贸然推出熔断机制，触发市场恐慌闹剧，最后要急急煞车叫停，其间“肖钢下台”的呼声和消息不绝于闻，但为当局一一否定。

如今肖钢真的下台，实现各方预言，然而以中国股市所面临的问题来看，即便撤换肖钢作用也十分有限。

首先，肖钢任期原定到2018年止，现在提前离场，其故安在？

可以盘点一下他从上任至今的“业绩”——2013年上任初，遭遇“光大乌龙指”；2014年起行情开始走牛，但由于监管失当，最后在2015年演变成股灾；反腐浪潮中，治下一个副主席、一个主席助理被查，还有一些司局处干部落马，市场上则有中信为代表的国家队人员和徐翔为代表的私募力量被司法机关带走；今年初的4天4熔断……

国内网上流传一幅对联──上联：十年一梦上浮零（尚福林）；下联：一朝醒来哥输清（郭树清）；横批：熔断削光（肖钢）。从2002年以来的三任中证监主席，被如此调侃，可见将中国股市大跌的一切都归咎于肖钢是不公平的。近十多年来中国股市一再爆出各种弊端，其中必然有更深层次的制度性问题，显然不能只是换掉“掌门人”那么简单。

中国股市问题冰冻三尺

中国股市的问题在哪里？肖钢下台前，在2016年全国证券期货监管工作会议上给出了自己的答案。概而言之，便是“四不”——不成熟的交易者、不完备的交易制度、不完善的市场体系、不适应的监管制度。那应该如何解决呢？在1.6万字的讲话中，肖钢99次提及“监管”。

肖钢虽然认识到了问题关键所在，也公开承认了监管有漏洞，并承诺将查处违法违规行为、增加市场透明度，但其实很多事情并不是中证监能够决定的。与欧美成熟的证券市场不同，中国的证券市场从一开始就背负了沉重的责任：除了要为企业脱困、为企业融资，还要为国企并购重组、去杠杆买单，又要为创新企业服务。再想想金融市场的利益博弈和谁也得罪不起的一众权贵，中证监之难可想而知。

当然，除了背不动的责任之外，肖钢也有不可推卸的责任。股灾之前去杠杆，明显欠缺对市场资金量的大致估计，以及对中国市场恐慌传导速度的充分研究。熔断机制推出的第一天，从盘面上、基金规则等各方面看得出未经充分准备的慌乱迹象。中国股市的雪崩引发了太多愤怒，终究要有人来担责，但并不是肖钢一个人的责任，即便如今撤下了肖钢，股市也不可能会立刻好起来。

最近国内流传，因去年夏中国股市崩跌被部分归因于监管机构间协调不力，中共当局正在考虑将银监会、保监会和证监会合并，打造一个统一的超级监督管理委员会。但据财新网报道，国务院办公厅按照中央机构编制委员会办公室的安排，已将其下属“经济局六处”独立出来，新设成立金融事务局，也称“秘书四局”。新设立的“秘书四局”主要负责涉及“一行三会”行政事务协调，并不等于“一行三会合并”。