中国工信部力推“中国制造2025”　欧盟可有误读？

3月11日，十二届全国人大五次会议记者会上，中国工信部就此前欧盟商会提出的质疑回应指，中国政府历来反对贸易保护主义，“中国制造2025”适用于包括外资在内的所有境内企业。

制造业一直为国际竞争力的重要指标，“Made in China”（中国制造）亦已成为世界舞台上的中国名牌。3月11日，十二届全国人大五次会议记者会上，中国工业和信息化部部长苗圩、副部长辛国斌和总工程师的新闻发言人张峰，就“推进实施‘中国制造2025’”相关问题回答中外记者提问。对此前中国欧盟商会的质疑，工信部表示中国政府历来反对贸易保护主义，《中国制造2025》亦适用于包括外资在内的所有境内企业。

苗圩在记者会上表示，有发达国家在技术和产品上对中国实行严格限制出口，有“逆全球化”思潮和贸易保护主义的倾向，并称中国政府历来反对此种做法。苗圩还指，在《中国制造2025》颁布实施近两年中，始终坚持市场主导、政府引导的原则，并以中共十八届三中全会“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”为基础，坚持市场化的改革方向。

中国制造2025：“三步走”实现制造强国的目标

2015年5月9日，中国国务院提出制造战略计划《中国制造2025》，该计划为中国实施战略制造强国的第一个十年行动纲领。计划指出，中国力求于2025年前在机器人、医疗技术、半导体、新能源汽车等10个领域打造国家冠军企业，从制造业大国晋升为制造业强国。

《中国制造2025》提出实现制造强国目标的“三步走”战略：其一，到2025年中国迈入制造强国行列；其二，到2035年中国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；其三，到新中国成立一百年时，这个的制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。

被欧盟指刺激保护主义反弹

早前中国欧盟商会发布长达70页、题为《中国制造2025：产业政策对弈市场力量》的报告，指控《中国制造2025》或违反中国贸易组织（WTO）的承诺，担忧中国制造商会将以过剩产能淹没整个产业，并引发保护主义反弹。

报告举例称，有外国电动车制造商被施压，需要用电池技术交换在中国生产和销售的权利。此前，在高铁工程方面，西门子等跨国公司按照许可证条件，向中国合作伙伴交付技术，却发现这些合作伙伴在外国市场成为他们的竞争对手。此类措施令中国欧盟商会估计，《中国制造2025》将使中国减少对欧盟进口产品和服务，导致欧盟损失1700亿欧元（约13953亿港元）。

中国欧盟商会主席伍德克（Jörg Wuttke）认为，《中国制造2025》计划并不寻常，令欧洲商界担忧中国国企利用中国制产品的数量优势，攻占利润丰厚的行业。伍德克同时强调，对《中国制造2025》的批评或会引发欧盟内对贸易保护主义的诉求，但该报告旨在预防、而非倡导设置贸易壁垒。

我们提出这份报告并非为了鼓励贸易保护主义，而是考虑到在欧洲各地崛起的民粹主义。

今日记者会上，有媒体就该报告向工信部提问。苗圩回应，该报告存在对《中国制造2025》的误读。苗圩表示，该计划的根本目的在于加快推进中国的工业转型升级，兼顾满足经济发展、民生需求和保护国家的国防安全。

苗圩还强调，《中国制造2025》相关政策中，没有对外商投资企业有任何歧视性政策，对内资、外资企业均一视同仁。