【01专访】社科院研究员王晓玲：中朝将走向“正常化国家关系”

金正男遇害、中国禁止从朝鲜进口煤炭、乐天集团转让地皮给韩国国防部用于部署“萨德”反导系统...以上种种，显示东北亚局势近日风起云涌。有见及此，香港01早前访问中国社科院亚太与全球战略院副研究员王晓玲，询问有关情况。

香港01：乐天集团决定把星洲高尔夫球场地皮转让给国防部用于部署“萨德”反导系统，中国表示“坚决反对，将采取必要措施维护自身安全利益”。您认为中国可能采取怎样的措施？中韩会否走到一个“准断交”的状态？

王晓玲：政府、经济以及人文交流层面已经受到十分明显的影响。从去年以来中韩高层互动非常少，很多公务出访非常低；民间的大型旅行团从去年起就很有选择性的叫停了很多；文化产业方面看到，诸如韩流类的交流，政府也是有意无意给了许多眼色的，其表态是出于民意对美韩加强同盟以及萨德部署的不满。因此，基本可以认定中韩处于“准断交”的状态，虽然以自由行为代表的民间活动仍然存在，但官方的整体态度已经传达出这样的倾向。

金正男被杀只是“小动作”

香港01：金正男此前一直在北京方面的保护之下，但此次突遭遇害身亡，使北京失去一枚重要的“筹码”，亦进一步凸显中国对朝影响力削弱。您认为这会对中朝关系发展产生怎样的影响？

王晓玲：这件事情当然会带来负面影响，但中朝关系最根本的问题不在这个小动作上。中方主要还是考虑朝核问题，也没有必要把这件事炒作得这么严重，它毕竟还不是一个定基本基调的要素。如果没有朝核试验以及导弹威慑的影响，这一事件未必受到如此大关注和过度解读。这件事情确实让中国很恼火，但回顾中朝关系的历史，从抗美援朝以来，类似事情甚至比这要大的事情有很多。如果说中朝关系在走下坡路，原因还是在朝核问题。

即便没有金正男一事，中方也会加重制裁

香港01：在金正男遇害五天后，中国决定在今年年底之前禁止从朝鲜进口煤炭，连中国官媒也在刊文批评朝鲜，您认为此举是否可说是中国对朝战略发生根本变化的一个起始点吗？

王晓玲：我认为中朝关系多年来还是在“量”的积累，而非“质”的变化，包括这次，即便没有金正男一事，中方也会加重制裁。在2016年的联合国制裁草案出台后，中国通过不同渠道告诫朝鲜不要继续“走下去”，已经给朝鲜留了非常大的余地。事实上，国内要求对朝鲜严厉制裁的呼声很高，国际上中国也面临很大的压力。但是，中国过了一段时间后，才在联合国的框架协议下参与制裁，并且在执行上还打了些折扣。国际社会对中方有许多批评，包括韩国就以此为由表达很多不满，也给部署萨德的提供了借口。实际上，中方一直非常被动，被朝鲜紧逼著走到了现在。中方表态中朝要走向“正常化国家关系”的时候，是不是可以说是一个重要的节点，而现在还都只是在量的积累上。

中国欲在东亚发挥更大影响力　必须解决朝鲜问题

香港01：我们看到，尽管金氏政权多次进行核试，挑战国际安全底线，但北京始终保持耐心。一个很重要的原因是中国一直认为，对东北亚国家而言，稳定、和平与发展是压倒一切的最重要任务。但近年来的情况表明，在北京对朝影响力逐步缩减下，外界已无从判断金正恩下一步会去往何方。北京是否应该评估最坏的结果，早做两手准备，制定一套可行的替代方案？

王晓玲：可以说两手准备可能是早已存在。如果中国要在东亚地区发挥更大的影响力，朝鲜问题是必须要解决的。我个人的判断是，中朝两国的社会发展渐行渐远，而政治总是与国内情况相依存的。另外，中国要解决东北亚的区域问题，除了意愿以外，还要有能力，所有的能力都是对比而言的。中国表现出较为强烈的参与国际关系重建的意愿，很可能就从周边开始试验；如果朝核问题解决不了，成为区域强国更无从谈起。

大选之后　韩国会尝试努力“修复”中韩关系

香港01：现在韩国国内政局混乱，韩国国内也出现了一种声音，要在半岛问题上“火中取栗”、“浑水摸鱼”，同时萨德问题也一直是中韩博弈的焦点。中国如何更好地平衡朝韩的不同国家利益诉求，维护自身的国家安全并确保半岛形势稳定？

王晓玲：之前，中方在半岛问题上做得很好的一点，能够较好地处理同韩国的关系，但是朝鲜却迫使中韩关系在安全的需求下“现出原形”，说到底韩国是美国的同盟国，这方面通过萨德一事突显出来。近期来看，中韩两国要对双方关系重新思考，中韩关系在大选之后肯定会进行一次努力的“回归”或者“修复”，韩国会非常积极地去建设中韩关系。从经济上来讲，它肯定离不开我们，同时美国的战略收缩也会给它非常大的压力。所以种种因素会迫使韩国会主动找中国，而不是中国去积极主动地构建中韩关系，但是中国也要在恢复的过程中建立实际上的联系。

王晓玲：中朝关系方面，我的感觉是肯定会沿著正常间的国家关系走下去。虽然，过去中国在处理中朝关系上会因为韩国出现一些摇摆，比如说在中韩关系受损时去缓和一下中朝关系，给韩国一些压力。但我个人认为，中国若想成为区域中的大国强国，就必须建立自身的原则及准则，避免交易或者是投机。在朝核问题上，我们之前一直回避这个问题，认为这是美国的问题而非我们的，但实际上在这一问题上受伤最多的是中国。在此情况下，核问题上要建立一定的红线，有些事情是不能碰的。我认为在中朝关系上，向著这个方向调整的势头越来越明显。这次的禁煤令中国做得很好，没有受到中韩关系影响，中国要为这一地区的安全负责，类似的动作可能成为中朝关系的一种新的互动模式。

中美互动不改变　多方会谈就只是一个美丽的想法

香港01：北京作为一个“粘合剂”应该如何在这复杂的局面下推动朝核问题的解决呢？

王晓玲：这个问题讨论了很多年，但几乎是无解的。因为参与者太多，国际社会层面上、地缘关系、双边关系等好几层因素交织在一起。在现在这一阶段，哪怕是四方会谈也好，难度都非常大。要想阶段性的遏制朝核问题，比较有操作性的就是制裁，甚至是比现在更严厉的制裁。多少年来始终有两个版本的说法来解决朝核问题，要么中美加强合作，要么中国的力量足够强大，能够自主决定这一区域的政治发展走向，美国退出这一区域，但是在现实来看，美国不停地在这一地区制造麻烦，并不肯退出去，在中美这种互动不发生改变的情况下，多方会谈就只是一个美丽的想法。