中国海军发展迅速引发美国不安 环时吁中国军费增长10%以上

撰文: 陈晓
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有美国官员担忧,中国加速发展“蓝水海军”,缩小与美国海军的差距。 (Getty Images)

虽然中国去年的军费增长是近年最低的7.6%,但是有美国政府官员担忧,中国政府把大量资源投入海军建设,打造“蓝水海军”,缩小与美国海军的差距。信报引述路透社消息称,该名美国官员表示,近期美国总统特朗普宣布美国将斥巨资建造军舰,把美国海军的军舰数量从目前的290艘增至350艘,以应付中国的军事崛起;加上特朗普对台湾和南海等问题的态度令人难以捉摸,这些都令中国感到不安,解放军因此加快海军的发展。

中国海军近年来发展迅速,特别是去年,海军以“下饺子”般的速度添置了18艘舰艇,其中包括了导弹驱逐舰、轻型护卫舰和配备制导导弹的护卫舰等。另外,与中央军委主席习近平关系密切的沈金龙上月升任海军司令员,种种迹象都反映了习近平对海军的重视。

不过,中国海军的实力仍远远落后于美国,目前美国拥有10艘航空母舰,中国暂时只有一艘航母“辽宁号”。因此外界都关注在即将召开的两会,中国2017年的国防预算会否有所增长。

环球时报28日发表社评称,希望中国军费增幅可以重回两位数。 (中新网)

内地官方媒体环球时报在28日发表社评称,希望中国政府在国民经济可承受的范围内,尽量提高今年国防预算的增长比例,最好能让这一比例重新回到两位数,即今年的国防预算能较去年增加10%以上。

环时在社评中指出,去年中央政府和人大希望将更多资源用于改善民生,令中国军费只较上年增加了7.6%,是近年来最低,然而2016年国际形势发生了深刻变化,出现了诸多新的战略不确定性。美国总统特朗普上周称将要求国会批准“巨额拨款”,实现“美国史上规模最大的扩军行动之一”。美国是军事超级大国,其军费甚至高于排在它之后至少八个国家军费的总和,但它还要扩军,这预示了国际上进一步的战略动荡无可避免。

文章指出,中国近年来军费增长虽快,但因为起点太低,欠债太多,至今中国国防预算占GDP的比例仅为1.5%左右,不仅远低于美国的3.5%,还低于美国要求北约国家都达到的2%“标准”。此外,印度、俄罗斯的同一比例也高于中国。而随著成为世界第二大经济体,中国战略的风险进入自改革开放以来的一段陡升期,中国平稳度过这段时期,必须以强大的军事实力为基础。

文章认为,中国的国防预算不应受占GDP1.5%左右的自我束缚,这一比例至少应逐渐向2%靠拢,而国防预算占GDP2%很可能是中国国家安全的一条基准线,当处在基准线下方时,中国的国家安全不可能是高枕无忧的。

文章称,中国的军费规模没必要与美国攀比,因为美国是全球霸权国家,对“核心利益”的定义没有地理限制,而中国的核心利益主要集中在周边地区,中国应追求在核心利益地区内的军事能力不低于任何一方。

中国2016年国防支出约为9543.54亿元人民币(约为1388亿美元),比2015年增长7.6%。2011年至2015年,中国国防费预算增幅分别为12.7%、11.2%、10.7%、12.2%、10.1%。相比之下,美国军费开支远高于中国,据资料显示,美国2016财年军费预算约为5850亿美元,在全球军费排行榜中排名第一,而美国亦长年占据此排行榜的首位。