4年间农村贫困人口累计减少逾5500万 习近平吁加强“产业扶贫”

撰文: 郑子健
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习近平:建立“不走的扶贫队”。(新华社)

据新华社2月22日报道,中共中央政治局昨日(2月21日)下午召开第39次集体学习,主题为“脱贫攻坚形势和更好实施精准扶贫”。习近平重申,“全面建成小康社会”有几项“底线任务”:

农村贫困人口如期(2020年)脱贫;
贫困县全部摘帽;
解决区域性整体贫困。

习近平引述官方数据,指于2013年至2016年4年间,每年减少农村贫困人口超过1000万人,累计脱贫5564万人;贫困发生率从2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%,下降5.7个百分点;贫困地区农村居民收入增幅高于全国平均水准,贫困群众生活水准明显提高,贫困地区面貌明显改善。

脱贫工作未来几年会十分艰巨

2015年11月底,中央举行扶贫开发工作会议,会上22省领导人签立“军令状”,承诺实施“精准”方针,针对不同贫困人口,设计相应扶贫措施,于“十三五”期间达成全国脱贫;以现时内地7000多万贫困农民计,于2020年前每年脱贫人口需达1000多万。中央期望著借此收窄社贫富差距,令所有国民都能分享改革开放成果。

于是次政治局集体学习,习近平认为,今后几年的相关工作将会十分艰巨,此因脱贫进展至今,剩下贫困地区和民众“大都是条件较差、基础较弱、贫困程度较深”,未来官方将以“深度贫困地区”为工作重点,确保按时完成脱贫攻坚目标。习近平强调,工作方法仍以“精准扶贫”为本,因地因人制宜,特别鼓励“产业扶贫”,从培育经济实体入手,以助贫困人口脱贫。

习近平:建立“不走的扶贫队”

另一方面,习近平呼吁各地做好“扶贫搬迁”,以“群众自愿”为原则,合理控制规模和成本,并要建立后续产业以保成效;政府亦需加强“扶贫劳务合作”,亦即改善职业培训,改进组织输出劳动力,以促进转移就业。此外,习近平特别提出“教育扶贫”和“健康扶贫”,以解决贫困户重病、慢性病和学生上学等问题。

习近平指出,扶贫工作成败取决于村领导质素,既要慎选村一级干部,亦要“促进乡村本土人才回流”,建立“不走的扶贫工作队”。不过,他亦提醒,扶贫工作要“量力而行、真实可靠、保证品质”,切忌流于官样文章,敷衍了事。因此,中央将“实施最严格的考核评估”,展开督查巡查,例如严防挪用扶贫资金,并对“不严不实、弄虚作假的”干部问责。