大国角力压缩东盟外交空间　菲走钢线边当美“烂头卒”边对华示好

菲律宾外交部长罗萨里奥离任在即，临走前如此评论来年中菲关系：“根据占星术，火猴年有利和解与解决冲突。”

其后，他又宣布，预料海牙国际法庭将于5月完成审议，如菲律宾胜诉，成功挑战中国的南海主权扩张，该国会考虑与中国进行双边会谈。

即使菲国或仅是摆一下和解姿态，而中国未必愿意给予商谈渠道，罗萨里奥近日言行显示，菲方明白司法诉讼从来只是宣传手段，挑起国际社会及媒体关注，拿来累积舆论筹码。

可当要解决问题，最好还是坐下来与中国商谈，毕竟对华贸易举足轻重，菲国难承受与强邻彻底闹翻。然而，与此同时，菲国亦有两手准备，加强与美国外交及军事合作，确保于安全事务毋须孤身作战。

马尼拉充当美国“烂头卒”

相比其东盟邻居，菲律宾自身一头栽进南海争议，贸然跳进大国角力，充当美国“烂头卒”，其潜在处境可谓恶劣。

民族主义愤青不只中国有，菲律宾也有很多，当中不乏诅咒谩骂中国之辈，称中国为“恶霸”和“侵略者”。不只为海洋权益，马尼拉面对国内民族热情，于主权争议只能硬着头皮，摸中国的老虎屁股。

民族主义愤青不只中国有，菲律宾也有很多，当中不乏诅咒谩骂中国之辈，称中国为“恶霸”和“侵略者”。

相比东盟友人，菲国工商生计都并未过于依赖中国，而外劳输出产业作为其经济支柱之一，亦未扎根于此强邻。可话虽如此，菲国经贸多元化空间有限，无法抗拒中国经济的强大引力。现时中国内地为菲国第三大出口市场，更为其第一大进口来源地。

对华贸易自然重要，但菲国却更为重视领土主权，不惜挑战中国底线。于2012年，菲方海军于黄岩岛潟湖巡逻，逮捕中国渔民，触发中方派遣海监船只赶赴现场增援，双方对峙多日。事后菲国主动邀请美国，加强地区安全事务合作，如于2014年签订《增强防卫合作协议》，容许美方增加驻菲美军数量及地点，变相为美国“重返亚太”铺路。

其他东盟国家虽未如马尼拉般当“烂头卒”，处境未至于危机四伏，但或多或少也是两条腿走路，“安全靠美国，经济靠中国”…

暂时为止，中菲双方贸易投资仍有长足增长，美菲军事合作亦如火如荼，可这两边尽取其利的日子，实则只消一宗南海摩擦事件即可告终，政经后果严重。

大国角力解铃还须系铃人

其他东盟国家未如马尼拉般当“烂头卒”，处境未至于危机四伏，但或多或少也是两条腿走路，“安全靠美国，经济靠中国”，且希望可于中美角力保持中立。时至近年，当中美战略冲突来到南海家门口，东盟各国渐感日子难过，如马来西亚本来奉行“安静外交”，灵活对华交涉南海议题，双方关系和谐，可于去年大马亦公开表态，对中国填海行径深表关注。

解铃还须系铃人，中美强权“拗手瓜”，不断挤压东盟外交空间，长此下去难免会触发事变，甚至能导致“新冷战”。