【01观察】朝鲜僵局拖中国后腿 紧绑北京外交手腕

撰文: 郑子健
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朝鲜成功捆绑中国外交手腕,金正恩似乎正占博奕上风。(Getty Images)
朝鲜无视中国斡旋,连番试验核武器及长程弹道技术。(Getty Images)

自1月6日试爆核武器以来,朝鲜不顾中国多番苦口婆心,以至派特使相劝,仍发射“地球观测卫星”。

中国外交部说朝鲜这一把掌,乃打在屡言制裁的国家脸上,意即美国,可中国网民看在眼里,只觉是自居“和事老”的中国吃了这一把掌,所谓外交手段充其量只是“表示遗憾”和“呼吁对话”,根本不能制止平壤的鲁莽行动。

当然,另有一批“老谋深算”的网民认为:“没甚么不好。朝鲜在前面唱黑脸,中国在后面唱红脸,共同对付美国威胁。”言下之意,朝鲜乃故意“制造麻烦”,骚扰美日韩同盟,实为中国累积政治筹码,北京则有待时机成熟,居中调停,晋身为东北亚仲裁者。

国务卿克里明言有些国家寻求全球领导地位,或已身居其位,应履行“基本责任”,组成“联合阵线”及实施“更显著及有效的制裁”。

美国于韩半岛步步进逼

纵使北京曾经真的有此盘算,这个红脸却似乎唱不响。于联合国安理会,美国正向中国施压,迫使其同意进一步制裁朝鲜。国务卿克里明言有些国家寻求全球领导地位,或已身居其位,应履行“基本责任”,组成“联合阵线”及实施“更显著及有效的制裁”。中国则仍含糊其词,只重申“制裁不是目的”,可又未能提出其他有效方案,顾左右而言他,只谈“重启对话”。

近日,南韩更不顾北京长年反对,宣布与美国商讨,于韩半岛装备萨德反导弹系统。虽然美韩强调该系统乃为防范朝鲜,但论及实际效果,中国家门口又确实多了一副战略武器,可供对手随时调动,既可拿来对付平壤,也可用来围堵北京。朝鲜核僵局令美国可借势增兵,加强“重返亚太”战略,中国这红脸也唱得太蠢,作茧自缚。

自今年初朝鲜核试,南韩总统朴槿惠对华态度似有变。(Getty Images)

由主持东北亚大局至对朝进退两难

自2009年朝鲜退出六方会谈,中国一直都以平壤盟友身份,奔走两边,一度似乎可主持东北亚大局,但至2012年中国因应朝鲜发射“光明星3号”卫星,于安理会同意谴责及制裁决议案,两国貌合神离渐成公开秘密。如于近日,朝鲜官媒《劳动新闻》直言国家兴衰不在于“外部力量”,矛头直指中国。

据布鲁金斯学会(Brookings Institution)所论,是次朝鲜连番违反安理会决议案,试验武器,美国认为,北京不能再姑息养奸,必须亲手教训闹事盟友,以儆效尤;否则,即使中国拒绝“惹火上身”,美日韩同盟亦会自行加强军事合作,截断朝鲜资金链,收窄其国际政治空间。

今日南韩眼见中国面对朝鲜几近束手无策,只能空洞无力地提倡“对话”,遂转身重投美国怀抱,宁愿损害中韩关系,也都要计划装备反导弹系统。

果真如学会所言,那么南韩装备萨德系统仅属开端,朝鲜将持续面临外部压力,届时或会要求北京这盟友公开力挺,总之中国不用妄想可抽身离场,只当个保持中立的“好好先生”。

去年9月,当南韩总统朴槿惠与西方盟友分道扬镳,亲临北京,未有杯葛反法西斯战争纪念活动,外界曾视之为中国的外交胜利。不足半年后,今日南韩眼见中国面对朝鲜几近束手无策,只能空洞无力地提倡“对话”,遂转身重投美国怀抱,宁愿损害中韩关系,也都要计划装备反导弹系统。此间转变反映朝鲜始终拖著中国后腿,紧绑中国于东北亚的外交手腕,要想到挣脱办法可不容易,持续考验北京外交智囊的能耐。