中央维稳办官员《人民日报》撰文：处理好维稳和维权关系

十九大召开在即，维稳工作是重中之重。习近平日前提出2017年维稳工作要求，中央维稳办官员今日则在党媒撰文，阐述维稳挑战及思路。

1月12日，中央政法工作会议在京召开，中央政治局委员、政法委书记孟建柱传达习近平说法称，2017年是党和国家历史上有特殊重要意义的一年，要把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位，提高对各种矛盾问题预测预警预防能力，为党的十九大召开营造安全稳定的社会环境。中央维稳办副主任13日则在《人民日报》撰文谈维稳思路。

不断提高维稳能力

中央维稳办主任马玉生发表题为《打好新形势下维稳主动仗》的文章，谈论当前国内外维稳形式，指国内外、互联网上网下都有不少复杂的矛盾和问题，将不断提高维护国家安全和社会稳定的能力水平。

文章称，目前中国社会大局总体稳定，但影响稳定的问题和矛盾仍不少，经济下行带来新矛盾，改革带来的社会关系和利益格局调整，社会转型中的新情况，都可能成为群众集体上访的源头；一些群体基于相同利益诉求，出现网上串联、网下行动态势；以美国为首的一些西方国家始终不忘意识形态渗透，插手炒作敏感事件等。他又提及“一些历史遗留问题尚未得到有效解决”，但未指出是什么历史问题。

处理好维稳和维权关系

而面对当下局势，马玉生提出，要处理好内部稳定和外部安全，及维稳和维权的关系。

文章称，处理群体维权，不能停在治标，即对事件本身采取维稳措施，而是将调整、处理好利益关系作为治本之策，“绝不允许对群众的报警求助置之不理，绝不允许让普通群众打不起官司，绝不允许滥用权力侵犯群众合法利益，绝不允许执法犯法造成冤假错案”。而防范更应走在治理之前，将人力财力集中在事先预防，功夫下在平时，充分利用互联网、大数据等推动预测预防，以“一盘棋”思维谋划维稳。

中央维稳办全称为“中央维护稳定工作领导小组办公室”，成立于2000年5月11日，是中央维护稳定工作领导小组的办事机构，中央综治委成员单位。作者马玉生自上世纪80年代起，在警察系统工作多年，历任公安部纪委指导处处长、调研室主任、监察部驻公安部监察局副局长、四川省公安厅任副厅长等。2015年7月任中国刑警最高学府中国刑事警察学院一把手，2016年中进入中央维稳办任职。

维稳方式合法性一直存争议

山东大学法学教授魏治勋曾撰文分析，维稳政策指导下的政治状态，包括政治意识形态的凝聚，也包括政治法律制度的运作。“秩序”和“稳定”等是当下追求的高级乃至最高位序价值，但目前国内维稳方式的合法性缺失与维稳目的正当性间存在明显冲突。

官方高压维稳形式一直受各方诟病，成为社会一大矛盾。近日，两河南访民在公安局离奇烧死事件也在人们心中划下问号，官方沉寂两日，媒体实地访问曝出新闻后遭删文，12日才对外通报，承认此事并立案侦查。如何解决维稳机器和群众之间的对立、不信任，信息公开应是其中重要一环。