网信办发布《国家网络空间安全战略》　政治安全挑战踞首位

今日（12月27日）上午，中国国家互联网信息办公室（下称网信办）发布《国家网络空间安全战略》，首度针对网络空间安全问题，提出纲领文件，阐述中国的立场和主张，厘清战略方针和任务。

该文件认为，网络科技发展带来发展机遇，中国获得讯息传播新渠道，促进生产活动和经济发展，推动产业改造升级，影响遍及教育、医疗、购物和金融等产业。通过利用互联网，政府对内能实现电子政务，连结政务决策和公民参与，对外则开拓全新主权领域，为国际合作新议题。

5大网络安全挑战

另一方面，随网络科技日益发达，中国亦面临各式各样全新安全挑战：

互联网渗透危害政治安全，包括利用互联网干涉他国内政、攻击他国政治制度、煽动社会动乱、颠覆他国政权，以及大规模互联网监控、互联网窃密等活动。
互联网攻击威胁经济安全，例如瘫痪能源、交通、通信、金融等基础设施，动摇社会经济秩序。
互联网有害资讯侵蚀文化安全。官方定义“有害资讯”为互联网谣言、颓废文化、淫秽、暴力、迷信等讯息，违背“社会主义核心价值观”，以及冲击“优秀传统文化和主流价值观”。
互联网恐怖和违法犯罪破坏社会安全，例如互联网欺诈、黑客攻击、侵犯智慧财产权、滥用个人资讯等不法行为，甚至牵涉恐怖主义、分裂主义、极端主义等势力。
互联网空间的国际竞争方兴未艾，各国争夺网络空间资源，抢占规则制定权，触发个别国家之间战略角力，加剧网络空间军备竞赛。

官方将“加强网上思想文化阵地建设”

虽然如此，该文件认为网络科技机遇大于挑战，中国将依据主权、和平和法律原则，执行9大战略任务。头5项与国家主权安全有关，中国“反对通过网络颠覆我国国家主权”，“防范、制止和依法惩治境外势力利用互联网进行渗透、破坏、颠覆、分裂活动”。

政府会采取一切必要措施以保护网络基建，企业和全社会亦需相应配合，建立各方“安全讯息有序共享机制”，“实施网络安全审查制度”。与此同时，该文件称官方将“加强网上思想文化阵地建设”，消除色情暴力和迷信不实讯息，“发挥道德教化引导作用”。党政机关会继续打击网上犯罪活动，特别是反恐、反间谍和反窃密能力。

至于其余4项，分别为“完善网络治理体系”；“夯实（巩固）网络安全基础”；“提升网络空间防护能力”；“强化网络空间国际合作”。综合而言，此4项任务主旨为推出相关法律体系，提升网络技术和人才水平，从而“发展网络安全防御手段”。此外，为保障国家网络安全，中国将支持各国以联合国为平台，推动协商网络安全规则和公约，建立“多边、民主、透明的国际互联网治理体系”。