辽宁岫岩疑瞒报台风遇难者30人　专家：或怕遭追责

2012年8月4日，受台风“达维”影响，辽宁鞍山岫岩满族自治县普遍受灾，当地通报称死亡5人，失踪3人。但据微信公众号“央广新闻”12日报道，央广收到一份村民匿名寄来的死亡人员名单，称当地政府瞒报，死亡人数多达38人。央广记者走访当地，发现这份名单可信度极高。专家称，当地政府或因怕遭受追责，而瞒报死亡人数。

今天（12日）下午，就辽宁岫岩县疑似瞒报2012年台风“达维”灾难死亡人数一事，岫岩县宣传部新闻科负责人回应大陆媒体称，当地已经就此事成立调查组，正在核实“瞒报”情况。

2012年，受台风“达维”影响，辽宁省8月3号至4号遭遇强降雨，多地出现致灾暴雨。其中鞍山市岫岩满族自治县普遍受灾。当地政府官网8月6号发布消息称：据不完全统计，目前岫岩死亡5人、失踪3人。之后，再无死亡人数的公开通报。

但近日，有当地村民匿名给央广寄来一份死亡人员名单。根据这份名单，共有38人在岫岩洪灾中遇难，遇难者的姓名、年龄、家庭住址等信息，均被详细地统计在内。

这份名单统计到的遇难者，大多集中在岫岩县的偏岭镇、牧牛镇、哈达碑镇等乡镇，也就是当年灾情最重的地方。为了核实名单的真实性，记者挨家挨户一一进行了走访核实。证实了名单中的27人，无论是姓名、年龄，还是家庭住址均和实际一致。所以这份有著38人死亡的统计名单可信度极高。多位村民告诉记者，当地政府瞒报洪灾死亡人数的事情，在岫岩早已不是什么新闻。

哈达碑镇大魏村六道居民组村民张希全告诉记者，他家在洪灾中有三人遇难，镇政府领导不让上报，一人给了两万元人民币掩口费。

在石灰窑镇同江峪村大川居民组，村民唐兴和向记者证实，他的3岁孙子也死于那场洪灾。村干部怕送到殡仪馆暴露真实死亡人数，竟然花一千元雇人将遗体背到山上，点燃汽油焚烧了。

专家：严重虚报瞒报灾情　或追究刑事责任

国务院2011年修订颁布的《国家自然灾害救助应急预案》和民政部制定的《自然灾害情况统计制度》，均对自然灾害的应急响应和信息报告、发布有明确规定。其中规定，信息发布坚持实事求是、及时准确、公开透明的原则。灾情稳定前，受灾地区县级以上人民政府减灾委或民政部门应当及时向社会滚动发布自然灾害造成的人员伤亡等情况。

但从当地政府官网和权威媒体发布的消息来看，对洪灾死亡人数的信息并未及时发布。北京师范大学公益研究院院长王振耀曾参与内地救灾制度的起草，他表示，一般的自然灾害，不涉及行政问责。

王振耀分析，瞒报自然灾害的死亡人数，要么是地方领导对相关问责规定不熟悉，要么就是有其他因素。根据相关规定，“对在自然灾害救助工作中玩忽职守造成损失的，严重虚报、瞒报灾情的，依据国家有关法律法规追究当事人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。”

清华大学公共管理学院副院长彭宗超认为：“地方完全可以公布或者上报实际的死亡人数，获得足够的救助。但他们为什么不报呢？因为一旦到30个人以上，就变成特别重大的自然灾害，这里面说不清楚有没有人为的责任。除了天灾，可能会有防灾减灾的疏忽。他害怕上面追责。”