美台关系恐变?台国安部:防御成本或增 但美对台军售空间扩大
特朗普当选美国总统,美台关系如何发展引发关注,早前亦在岛内掀起一阵热议。继蔡英文早前向希拉里送“三只小猪”画像,后被指“押错宝”之后,所谓台官方所宣称的特朗普曾派“特使”访问小英也被痛批不实“讲大话”。
据台湾《风传媒》称,防美台关系生变,台当局已下令各部门封口,除外交部外一律不许擅自对外说明和评论美台关系。
蔡英文昨日(13日)Facebook表示,“有信心、也期待和特朗普新政府合作”。近日,台湾国安局向立法院提交专案报告,并指出美台关系在经济、安全、外交层面或将产生的一系列变化。
据台湾《风传媒》今日(14日)报道,对于特朗普赢得美国总统大选对台可能的影响,据国安局13日向立法院提交的专案报告指出,特朗普胜选对台湾的挑战与机遇并存,从总体面看,预期两岸政策基调不变,因为美国历届政府在两岸政策上,一向遵循立基于中美三个联合公报及《台湾关系法》下的 “一中”政策,共和党党纲今年首度列入《台湾关系法》及“对台六项保证”友台政策立场,故研判特朗普执政后将赓续既有政策立场不变。
在安全层面的影响,特朗普政府可能要求盟友在处理北韩、南海、叙利亚问题上,承担更多军事支出及责任。特朗普考量对台湾安全合作,将取决于台对美整体战略价值、美须付出成本而定,研判将会要求台湾提升自我防卫能力,可能增加台湾防御能力成本,但亦扩大美对台军售空间。
至于在外交上,因台湾是美国重要盟邦及外交资产,更是美国在亚太战略尚不可或缺的角色,故研判特朗普就任后,将维持美国政府一贯对台基本政策立场;惟在外交上特朗普具有孤立主义色彩,可能影响未来美国全面介入国际事务力度,一旦美国在亚太地区战略退却,将有助中国填补区域权力空缺。
另在经济层面,因特朗普主张减税、 扩大就业、产业回流,其贸易保护主义色彩不利全球化、贸易自由化进程,也将增加台湾争取参与TPP难度,以及增加美台TIFA谈判阻力,但亦有助台湾减轻改善经贸体质及相关法规调适之时间压力。未来台湾需密注美元走势,以及特朗普政府反对TPP与汇率操控、要求改善贸易赤字等强硬态度之影响。
竞选言论并不一定等同实际政策
特朗普在竞选期间多次发表惊人言论,美台关系可能产生变化?台湾外交部前部长陈唐山表示,川普虽然是共和党人,但他没参与过政治,他的幕僚团队像是国务卿、国安会秘书长等重要人选都未就位,很难去推估未来对台路线。
但陈唐山也说,川普在竞选期间的惊人言论,未来一定会慢慢向中间修正,“当总统了,不可能再持续说那些竞选语言”;至于会调整到什么程度,还是要看幕僚团队成员会有哪些人而定。