中共十九大代表选举展开　名额2300人差额比例维持15%

新华社报道称，十八届六中全会决定，中共十九大将于2017年下半年在北京召开。中共中央最近印发《关于党的十九大代表选举工作的通知》，部署十九大代表选举工作。中央组织部近日召开会议，对这项工作作出具体安排。

报道称，中央确定十九大代表名额共2300名，由全国40个选举单位选举产生。中央要求要以党章为根本遵循，发扬党内民主，严肃选举纪律等，以确保十九大代表素质优良。提出十九大代表应是共产党员中的优秀分子，要严把人选政治关，把政治标准放在首位。另外，要进一步优化代表结构，提高生产和工作第一线的代表比例，注重推荐工人、农民和专业技术人员党员中的优秀人物作为代表人选；女性和少数民族党员代表也应占一定比例。代表中，既要有各级党员领导干部，又要有生产和工作第一线的党员，要有经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育和社会管理等各方面的代表。

差额选举的比例多于15％

中央要求十九大代表选举要坚持“党的领导与发扬民主有机统一”，要严格组织考察，实行差额考察和考察预告，广泛听取基层党组织、党代表、党员和群众的意见。十九大代表实行差额选举，差额选举的比例应多于15％。更强调要严肃纪律，以辽宁等地拉票贿选等事件作警示并引以为戒。要对违规违纪问题“零容忍”，落实“全面从严治党”要求。

报道指，十九大代表选举工作从现在开始，到明年（2017年）6月底前结束。

薄熙来曾在差额选举中落选

值得一提的是，十九大代表选举将以比例多于15％的差额选举为形式实行。差额选举是指候选人的名额多于当选人的名额的选举方式。公开资料显示，近几届的党代表大会都是差额选举，十六大代表选举的差额比例多于10%、十七大选举差额比例不少于15%、十八大选举差额比例多于15%，而且首次对初步人选实行差额考察，可见十九大差额比例至少不会低于十八大的水平。

另一方面，中共中央委员会都是由党全国代表大会通过差额选举产生。差额比例要由大会主席团来决定。此前在中共十七大上，提名中央委员会人选221名，应选204名，差额比例8.3%；提名候补中央委员183名，应选167名，差额比例为9.6%。而去年十八大时，提名中央委员候选人224名，差额数19名，应选205名，差额比例达到9.3%。提名候补中央委员候选人190名，差额数19名，应选171名，差额比例为11.1%。虽然十九大中央委员会差额选举比例要日后才知道，但估计不会低于前一届。

实际上，差额选举确实能让某些热门人选“大热倒灶”。1997年中共十五大召开时，时任大连市长的薄熙来就在辽宁省的党代表选举中名落孙山，一时失去晋身中央的机会。另外，1987年中共十三大召开时，原中共中宣部部长邓力群也在中央委员和中顾部落选常委选举中落选。有观察人士认为，逐步扩大差额比例、差额选举层次上移，是中国民主政治在今后相当一段时间内的必由之路。