两党候选人对台政策各异　蔡英文紧盯美国大选

美国大选进行时，有分析认为民主党候选人希拉里于奥巴马执政期间一直主掌国务院，其两岸政策、立场或呈现一定“连续性”；而另一候选人，来自共和党的特朗普所强调的撤走日本、韩国军事合作等主张，或令整个亚太局势发生重大变化，而台海局势也更不可料。然而，为求选票的竞选与真正主政毕竟本质不同，而下任美总统的台湾计划又将几何？

美国总统大选结果即将揭晓，据台媒《联合报》报道，蔡英文政府及其“国安”团队也密切注意美国大选选情，幕僚也随时向蔡英文回报最新的信息及分析。报道称，不论最后由谁胜出，当局都已做了因应准备。

报道表示，在选举结果出炉之前，蔡英文政府不便对美国总统大选作任何评论，但蔡英文上个月接受美国华尔街日报专访曾表示，“不论是两位主要候选人任何一位当选，都会维持我们长期以来与美国的关系”。蔡英文也期待，在美国新的政府成立之后，对于“台湾关系法”与过去的六项承诺都能继续维持，并依照台湾的需求，继续提供所需的防御性武器。并且，她期待美国继续维持亚太区域的平衡以及和平稳定。

由于希拉里与特朗普竞争激烈，哪一位出线，对台美关系也有不同影响。据指出，国安团队对于选情预判、分析细节等，也都有所准备，只是无法对外透露。据悉，蔡英文今日（9日）下午将以民进党主席身分主持民进党中常会，预料将对美国大选结果表达看法。民进党中常会也已安排中兴大学国际政治研究所教授蔡明彦专案报告“美国总统大选观察与评析”。

“对台六项保证”首列共和党党章

今年7月，“对台六项保证”被纳入美国共和党党章，重申台美双方共享民主、人权、自由市场经济及法制等理念，且双方互动将基于《台湾关系法》持续。其中用语，被认为是共和党有史来在党纲中的“最强”语言，来强调美国对台支持和友谊。曾任美国前副总统钱尼的亚洲顾问、现共和党全国委员会委员叶望辉却反而评论，“党纲并不能代表特朗普及其团队的外交政策”。

而从共和党总统候选人特朗普来看，或许参选之前与台湾并无实质性交集，但其在竞选时期内提出的亚太政策诸多主张，却是影响整个地区局势的重要一环。其中，包括屡次强调美国不应充当“世界警察”角色，为了他人而损耗自身国力，声言美国应由日本基地撤军，甚至允许日本和韩国发展核武，由两位盟友自行承担防务责任，诸多主张若日后特朗普上台如实推行，亚太均势平衡势必发生重大变化，而对于台湾来讲则是失去凭借，忧心忡忡。

台湾一直声称在太平岛享有主权，南海局势也是影响地区均势重要一环。特朗普对于南海争端的立场，除强调对华施压外，更表示“不会说清楚打算怎么做，我们要令人难以预测”。特朗普如果当选，不仅诸如南海、台海等地区局势，整个亚太或都产生不可料变化。一切或正如他本人所讲的那样，“难以预测”。

希拉里两岸政策有连续性

奥巴马政府的两岸政策，一方面强调“一个中国”，另一方面肯定《台湾关系法》。去年12月，美国政府宣布10项10.31亿美元的对台军售，对于这四年来首对台出售武器，白宫则表示，美长期坚持的“一个中国”政策没有改变，而这，也是希拉里主掌国务院期间制定的。希拉里的外交政策顾问杰克·苏利文曾在7月表示，“希拉里支持美国现任政府在中国与台湾问题上的政策，且会继续这样做”。换言之，假若希拉里入主白宫，以《台湾关系法》奠定的对台军售和“一个中国”政策料仍成“两手抓”姿势。

此外，希拉里在国务卿任内贯彻了“亚太再平衡”战略——正如其中自传《艰难抉择》透露，她自2010年留意到中方开始标示南海为“核心利益”，与台湾并列为不容商榷的主权问题。此后，美国政府启动“亚太再平衡”计划，加强驻东亚军事部署，又以宣示“航行自由”为名，定期派舰巡逻南海。

相较之下，民主党候选人希拉里任职国务卿期间参与各种外交决策，其两岸政策或许与奥巴马执政时期存在更多“连续性”，也就是多了几分“可预见性”。