德副总理访华前批中方海外并购潮 为何不足半年态度反复?
今日(10月31日),德国副总理兼经济部部长加布里尔率团访华,但据内地《观察者网》引述德国《世界报》消息,早前(10月29日)加布里尔撰文批评中方海外并购活动,指“没有人可以指望欧洲容忍其贸易伙伴进行不正当收购”,呼吁欧盟对中方采取更严厉态度。近月德国政府便以担忧国家安全为由,阻止中国福建宏芯基金收购德国芯片设备制造商Aixtron。
虽然中国是德国于欧盟以外第2大贸易伙伴,加布里尔却毫不讳言,直斥所谓中方商业并购活动,“显然意在获取具有战略重要性的关键技术”,可是中国自身却提出“歧视性的要求”,妨碍欧洲企业收购中资公司。
加里布尔与默克尔对华口风相左
有趣的是,今年6月德国总理默克尔访华,当时中德双方言谈甚欢,签署24项经贸合作协议。于企业层面,中车集团及德国西门子集团计划,联手开发第三国高铁市场;于国家层面,中德承诺实现“工业4.0”计划,共同推进两国智能科技及服务发展。当媒体问及中国美的收购德国库卡(Kuka)机械人公司,其时默克尔暗示不会阻挠。
事隔4个多月,加里布尔向《法兰克福周日报》重提旧事,揭露中方收购库卡时报价极高,导致库卡难以于欧洲寻得竞价对手。他还提到,当局应调查是否有国有基金操盘:“不论不正当的竞争来自何处,我们都必须能够保护好自己。”然而加里布尔强调,他并不反对引入中国资本,又承认此番话有可能激怒中国,但德国政府应对华争取公平竞争环境。
不足半年,德国政府高层两度访华,但对华态度截然不同,既反映德国内部政局变化,又突显中欧经贸外交波折重重。
德国执政联盟内哄波及外交议题
首先,德国基督教民主联盟及社会民主党联合执政,基民盟默克尔出掌总理一职,社民党加里布尔则充任副手,二人本来就分属不同政党。德国现正陷入难民危机,默克尔成众矢之的,执政联盟日见缝隙,就在9月地方选举前夕,加里布尔忽然施展“政治突袭”,批评默克尔的难民政策,抨击其“我们可以”态度盲目乐观,德国教育制度以至整体社会都难以承受。
执政联盟内哄,加里布尔早已不介意与默克尔唱反调,因此于对华经贸议题提出对立看法,不足为奇。况且早在库卡收购案时,德国内部已质疑之声四起,加里布尔只不过顺势以为,自居代表,挑战总理决定。
中欧经贸关系转冷
另一方面,加里布尔针对中方海外并购潮一事,实际却透露中欧经贸往来已步入转折点,暗涌四起。默克尔访华之旅如常友好落幕,期间却不得不呼应国内要求,对北京挑明争议,表达己方立场。
默克尔去年访华时曾表示,德国原则上承认中国为市场经济,亦即认可中国企业的产品价格及成本计算方式。可是,中国钢铁倾销争议愈演愈烈,今年4月时德国钢铁工人罢工,又欧洲议会通过无约束力协议,否决授予中国“市场经济地位”,以方便施加反倾销惩罚。时值经贸气氛转冷,欧盟各国都加强监管中国资本,德国政府出手制止并购计划,大概只是冰山一角,预示未来更多争拗。