中菲持续修好下美越走近？　越发声明支持美巡航南海

美国海军1艘导弹驱逐舰（迪凯特号）于上周五（21日）驶入南海西沙群岛附近海域，执行“航行自由”行动。综合外媒报道，美方在通报其军舰活动范围时特别提到永兴岛（三沙市政府所在地）与中建岛，并称中国大陆、台湾与越南都对西沙群岛提出主权主张，而美方表示迪凯特号没有进入相关岛屿的12海浬海域；中国国防部则对此强烈谴责，直指美舰已进入西沙群岛12海浬海域，中方其时派出两艘军舰警告驱逐美舰，中国外交部昨也谴责美方的挑衅行径。

对此，越南当局周一（24日）对此作出回应，指越方尊重各国依国际法在南海行使其权利。越南外交部于周一发表的声明称，越南尊重其他国家在南中国海行使自由航行的权力，并呼吁各方对维护该地区的和平与稳定做出贡献。越南外交部发言人黎海斌于周一的声明称，“我们呼吁各方采取措施，支持并保障亚太地区领空及水域安全，严格遵守国际法，首要的即是联合国海洋公约。我们尊重各方行使自由航行的权力。”

越南国防部近日亦表示，如果美国的介入有助于维护亚太地区的和平与稳定，那么“越南对此表示支持”；在摇摇欲坠的美国“重返亚洲”战略前景难料之际，越南及时地对美国继续在亚太地区发挥作用给予了支持。越南国防部副部长阮志咏上周一（17日）与美国负责南亚和东南亚事务的助理国防部长阿伯克龙比会晤时指，“越南支持美国在亚太地区发挥积极作用”。

有分析指，对美国而言，越方阮志咏的上述表态无异于“雪中送炭”。目前，美国的亚太再平衡战略之目的，乃巩固美国在亚洲的地位并抑制中国崛起，而此举在总统选举前夕面临更大压力。越南国防部在一份声明中称，阮志咏“重申越南将支持美国及其他伙伴介入亚太地区，只要这能带来和平、稳定与繁荣”；声明还称，阿伯克龙比在与阮志咏会晤时说，美国不会改变亚太再平衡战略。

为了南海问题，东盟十国各有立场，如越南倾向美方，菲律宾则有转向中方的倾向－－菲律宾的杜特尔特上台后，大体采“搁置争议”且“重续友好关系”之策，早前更宣布“不再与美搞南海巡航和军演，直称要与美国分道扬镳”，此举无疑对美国的南海战略与布局造成打击－－然而，这亦不代表菲律宾将倒向中国，杜特尔特在周二（25日）启程到日本访问前夕，放软姿态，“表明与美国的联盟关系不变”。

杜特尔特周一（24日）在马尼拉对日本媒体说，“联盟关系仍然存在……不必担心联盟有变，我不须要同其他国家建立联盟”；杜特尔特也表明，他在谈及与美国“分道扬镳”时，其实是在发表个人意见，并非阐述政府立场。他指出，他只是计划同中国建立“贸易与商业联系”。

此外，有分析指，美方此时在南海巡航，有回应杜特尔特访问华的意思，此举目的在整个地区传递它会在南海保持旧有姿态的信号，试图继续影响南海局势的走向。之所以选择西沙群岛，有分析认为有刺激越南、试探河内反应的意图；在杜特尔特反复嘲弄华盛顿之时，美方若于中菲争议海域“巡航”，显然是自讨没趣，于是换了一个方向，试图开辟一个新的角力区。

一些美国战略分析家却认为，长期而言，菲律宾会重新寻求美国的庇佑维护战略利益。但是，这也或许是狂人杜特尔特在东南亚战略的部分走向。2017年，菲律宾将担任东盟轮值主席国。而美国在该区域的重要盟友－－泰国与马来西亚也有迹象将转向中国。面对在东南亚的诸多挫折，美国需要留意新的外交与战略机会。该区域唯一一个会与中国持续对抗的国家是越南。