官媒辟谣印尼高铁暂停说　惟困难依然　预示“一带一路”挑战大

今天有消息称，中国在印度尼西亚的雅加达至万隆高铁项目“仅在奠基几日后被迫暂停”。对此，负责该项目的中国铁路总公司做出澄清：信息不实。但《新华社》的报道承认，项目遇到困难。连同此前墨西哥、泰国等地高铁项目的跌宕，中国引以为傲的高铁外交，似乎并不顺利。高铁作为“一带一路”大战略的重要组成部分，它的遭遇在一定程度上预示了“一带一路”挑战重重。

英国《金融时报》等外媒报道称，雅万高铁项目“暂停”原因是公司尚未提交必要的文件，导致印尼交通部尚未发放施工所需的一系列许可证。《新华社》文章称该说法并不属实，高铁项目中方人员表示，该项目已经提交了申请许可证的所有材料，各种审批事项正在正常进行当中，项目建设进展顺利。

《新华社》文章称，实施过程中一直面临著繁琐的手续和印尼国内并不完全一致的态度，但是印尼总统佐科和高铁涉及的地方政府都力挺项目。然而，虽然得到中央和地方政府的支持以及广大民众的欢迎，但在印尼国内也存在一些杂音，如印尼国会负责国防和外交事务的议员以高铁途径一个空军基地为由，呼吁政府重新考虑雅万高铁项目。

项目考验中国企业适应能力

2015年10月，中国击败日方，赢得承建印尼首条高速铁路的合同。这条铁路不但是中国在海外承建的首个高铁项目，同时也是中国企业面临的一场考验。中国大型国企虽然在国内错综复杂的环境能够游刃有余，但它们在其他国情同样复杂的国家中还能否应付自如，受到不少人的质疑。在世界银行发表的营商环境排名中，印尼排在第109位，还不如中国的第84位。由于土地征用、环境问题和政治争端方面的困难，印尼许多项目被搁置多年，甚至不了了之。

但中国依然花费大量人力物力，击败日本赢得合同。根据雅万高铁方案，印尼政府将不用承担任何费用，有日本政府人士评价其为“无法用常识思考的方案”。中国当然不是傻瓜，花如此大的成本进入印尼如此高风险的市场，显然有更多的考虑。不难推测，中国希望以雅万高铁作为打响高铁输出的第一炮，以争取日后更多的合同。事实上，雅万高铁受到印度、马来西亚和新加坡等国的关注，这些国家正在考虑是否采用中国高铁。

高铁是“一带一路”的重要组成部分，中国希望以高铁等大型基建串联起沿途各国，便利投资和人员往来，其作用如同“一带一路”的主动脉。但从雅万高铁所遭遇的困难可以看见，要在法制不完善的国家经商，面临著相当高的风险，而“一带一路”沿线，大多都是类似印尼这类国家。其实只要想一想，虽然机会处处，但为何欧美国家此前为何没有大规模投资“一带一路”沿线国家呢？便不能明白个中缘由了。

正所谓见微知著，“一带一路”的内容远不止于高铁，但从印尼高铁项目可以预计，“一带一路”的战略正面临著一系列的挑战和障碍。