中央出招整顿基层吏治　干部职级不再“只升不降”

自习近平掌政以来，高调扬言要老虎苍蝇一把抓，打贪运动自然万众瞩目。可于另一方面，虽没那么引人注视，中央亦逐步改善官员考绩办法，期望可整顿地方吏治，淘汰不力官员。

先讲打贪运动，去年中纪委查处10名省级高官，其中包括原山东省委统战部原部长颜世元、原中国农业银行原行长张云、原东风汽车公司总经理朱福寿、原云南省委秘书长曹建方等。此等“严重违纪”官员各遭降级、撤职甚至开除出党，但并没有被起诉，而在过往，“严重违纪”的官员只有被起诉一途。

与此同期，中央于去年7月发布《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，指导省区市政府以实绩、能力、纪律等为参考条件，调整辖下干部岗位，对不良者问责追究，汰弱留强。

据新华社所论，《规定》乃为“针对长期制约干部‘下’的制度短板，各地进一步细化‘下’的情形程序”，以防地方干部以为山高皇帝远，胡作非为。

更为要者，过往干部升黜职缺乏制度与标准，一旦有降职之事，往往牵涉贪污渎职等罪行，至于因能力不逮而遭降职，则少有听闻。《规定》即为补此缺漏，定明升黜准则，明示干部“可上可下”，昏庸官员再不能有恃无恐，以为毋须认真看待考核。

迄今为止，此番整顿似乎初见成效，地方政府已调整县处级以上干部584人，至于是否真能改善施政，减少官民冲突，还有待观察。