【新闻背后】 杜特尔特北京行谈菲佣？

香港01特约转载：何亦文

杜特尔特会不会在本月下旬访问中国，并在中共六中全会（10月24日）前达成中国和菲律宾都满意的协议？

对中国而言，杜特尔特上任后的疏美动作无疑是“天上掉馅饼”，原本因南海仲裁案出现的南海困境正逐渐消失。上月中旬，越南总理阮春福访问北京，习近平、李克强等多名中共最高层官员与他会面；身兼公安部长的国务委员郭声琨在越南出席会议，同样获得越南高层的接见。

越南、菲律宾，原本是东盟内部美国“重返亚太”的两颗“利牙”，“利牙”变软，“重返亚太”等于沉了半截。杜特尔特北京之行得到落实，无疑是六中收获的一份“礼品”。

虽然这位令美国人头痛的菲律宾新总统上任后便表示访华意愿，但似乎双方台下的交涉并不顺利，九月下旬，中国外交部发言人回复杜特尔特访华查询时的低调，说明双方遇到一些“技术性”障碍。

外交活动，高层互访是姿态，达成协定是“成果”。那么，问题的关键是杜特尔特北京行将达成哪些协议，对外表明不虚此行，对内有个交代。

最有可能、比较容易的是中国帮助菲律宾建立戒毒中心、提供医药、医务人员培训。不久前菲律宾官员已经透露双方在此领域合作正在进行。

其二是中国非公开保证暂不吹填黄岩岛，允许菲律宾渔民到黄岩岛海域捕鱼，但要接受中国渔政船的管理，体现“主权在我，搁置争议，共同开发”。相信双方就此会有争议，因为它涉及最为敏感的主权归属。

当然中国还有很多“诱饵”——在黄岩岛合资建海产品加工厂，收购、加工两国渔民的渔获；将20万在中国的“地下”菲律宾女佣合法化。对于20万的数字我有些怀疑。去年中国官方透露，2014年末持外国人就业证在中国工作的外国人共24.2万人，难道菲佣之外只有4.2万人？

不过有一个事实必须承认，菲佣在中国内地已从富豪扩展到中产家庭，虽然价格比本地保姆多出两千元，但服务质素却高出很多。从互联网上看到菲佣中介遍布全国各地，就知道需求有多旺盛。

相信中国方面会借机向杜特尔特提出合作开发礼乐滩事项。这件事阿基诺执政期间两国石油公司公司几近达成协议，最终被阿基诺否定。如果在杜特尔特任总统期间实现，将成为是中国“搁置争议，共同开发”提议的成功案例。