【新闻背后】广东“携”香港行“一带一路”？

香港01特约转载：何亦文

未来粤港合作的主题是“一带一路”？日前在广州举行的粤港合作联席会议，签署《粤港携手参与国家“一带一路”建设合作意见书》等九项协议，从去年联席会议提出“携手把握‘一带一路’机遇”到今年达成协议，说明双方在此合作上有所进展。

“一带一路”在国家“十三五”规划中单独成篇，并提出支持香港参与“一带一路”建设。今年5月中共第三号人物、中央港澳协调小组组长张德江出席“一带一路”高峰论坛，表明中共最高层已将“一带一路”作为未来内地与香港经济合作的主要形式。在此背景下，粤港将“一带一路”确定为合作方向就不难理解了。

问题是香港在“一带一路”中具体扮演什么角色？中国对外投资、国家间经济合作，一向是作为“国家队”的央企、国企的地盘，项目的选择与投资，国家政策和国企有相当话语权，以私营公司为主体的香港又怎样融入其中?

梁振英将香港定位于“一带一路”的“超级联系人”，今年初更宣布，香港将出资10亿港元设立“一带一路”奖学金，每年向沿线国家提供100个来港升学名额，引来“出卖香港、擦鞋文化、连任工程”的批评。有参与粤港合作研究人士透露，原规划香港成为“一带一路”主要融资地，然而，人民币进入贬值通道，使之成为疑问。

广东率先推“一带一路”实施方案

引人关注的是，上月中央召开习近平亲自出席的“推进‘一带一路’建设工作座谈会”，广东省委书记胡春华是四个地方省市领导人发言者之一；为何获得如此重视？之后他在广东省委常委会解释说：“广东于全国率先发布《广东省参与建设‘一带一路’的实施方案》，成为了全国首个上报实施方案、完成与国家‘一带一路’战略规划衔接并印发实施方案的省份。”显然广东已在“一带一路”这个国家战略中扮演积极角色。

广东十三五规划纲要披露的“一带一路”重点项目清单显示，除了巴基斯坦瓜达尔港，“一带一路”的重点主要集中在东南亚，如斯里兰卡、马来西亚、越南、缅甸、老挝等国家；投资领域有港口、房地产、炼油、橡胶种植、通讯等。

既然香港对“一带一路”举足无措，广东踌躇满志，于是双方签署了《粤港携手参与国家“一带一路”建设合作意见书》。广东省长朱小丹的形容是：“自己走出去，不如结伴走出去的好”。

不过，香港文汇报在“粤港合作重在化蓝图为现实”的社评中泼冷水说，“（港府）少数官员们口中的不少大计只是说说而已，并没有多少跟进落实。”