中国牵头阿富汗和谈　成“一带一路”试金石

上星期，中国国家主席习近平完成中东之行，期间于阿拉伯国家联盟总部演讲，提出“中国方案”，寄望两地利用“一带一路”机遇，实现“中东工业化”，促使各国以经济发展为共同目标，消弭地方军政冲突。

可是，假如“一带一路”沿途缺乏稳定军政环境，经济发展根本无从起步。这“鸡与蛋”难题，中国已开始于阿富汗著手解答。

当“中国方案”登场之际，中国、美国、阿富汗及巴基斯坦四方协调组制定路线图，安排阿富汗政府与塔利班武装和谈；本星期，阿富汗外交部长访华，期间或会商讨路线图细节。

早于习近平上台前，中国早已瞄准阿富汗矿产资源，如其铜矿储藏量即据称为世界第二大。可因多年来局势不稳，中国企业都不敢过于进取，现行项目亦未见寸进，如当地中资铜矿场至今仍处于准备阶段，且需要美军驻守保护。

巴基斯坦扮演重要角色

可自2014年起，中国主动牵头，拉拢美阿巴三国，成立四方协调组，并秘密邀请塔利班官员赴华商谈。

首先，阿富汗东接中国，西连伊朗，南通巴基斯坦，位处中亚扼要，位列“一带一路”65国之一。中国已有前车之鉴，大概明白如事先未能安定地区局势，投资建设都会是空中楼阁，“一带一路”走不多远便会踫壁。

其次，疆独份子一直潜藏于中亚各国，不时越过新疆绵长边界，发动袭击。假如阿富汗和谈成功，中国可顺势清理中亚乱局，消灭疆独温床。

过往中国奉“不干预”政策为圭臬，对外大多“只谈经贸，不谈政治”，但“一带一路”规划迫使其正视军政现实。实则阿富汗将会是“一带一路”的试金石，考验中国是否具备外交手段，兵不血刃就能稳定地区局势，消除军政风险。

然而和谈进展却举步维艰，其中关键在于巴基斯坦的角色。

虽为中国盟友，巴国为增强地区影响力，一直暗中资助塔利班武装，以之为外交武器。中国所以能充当和事老，主因即在于其可通过巴国接洽塔利班，但似乎中巴多年的良好关系也无法骤然说服巴国，放弃支援塔利班。

其次，目前塔利班陷入内斗，各派争夺领导权，就算中国有和谈路线图，也不知该找谁谈判。转过头来，中国还需要巴国出手帮忙，统一各派领导，方有塔利班代表出场。换言之，即使中国一心要化解冲突，却可能被巴国牵著鼻子走，成为巴国谋取利益的筹码。