演员片酬人大常委都要管？　委员：合理控制成本　保障电影质量

这几天，例行的全国人大常委会又开了；在这次审议的诸多法案中，《电影促进法草案》颇受关注，虽然已是二审，但在8月30日上午的分组审议中，仍有不少人大常委会委员就此提出了十分具体的建议──例如电影演员天价片酬的问题。

演员人工高，都要管？正如有意见认为说，演员天价片酬是市场决定的，无可厚非，目前《电影促进法草案》纵使没有规定演员的片酬，但人大常委会委员们关注这个问题也有他们的理由。

据内地著名微信公众号“政知局”报道，会上人大常委孙宝树称，相对于日韩与荷李活明星片酬通常只占电影总预算的20%至30%，而目前国内当红演员的片酬占到电影制作成本已超过50%，“比如近期开机制作的电视剧《如懿传》其主演片酬合计达到1.5亿元（人民币．下同）（男主角霍建华5500万片酬，女主角周迅9500万片酬），堪称天价。”

另一人大常委董中原引用央视数据称，“中央电视台等媒体揭秘演员高片酬，明星演员片酬最低的2500万元，最高的超过一亿元，演员片酬呈爆炸式增长，30涨幅超过了5000倍，而科学家、教授和各行各业劳动者的收入涨幅却相形见绌。”董中原认为，制定法律应当坚持问题导向，既然演员天价片酬问题引起社会热议，认为加剧了两极分化和社会分配不公等，“法律就不应当缺位，不应当袖手旁观、无所作为，无论是尽快修改个人所得税法、合同法还是制定颁布电影产业促进法，都应当面对这一问题。”──彼等思维显然与一般港人的认知并不相同。

会内，有不少委员认为“目前的天价片酬影响到了电影质量”。人大常委董中原称，演员天价片酬“反映了好演员的稀缺和粉丝经济的推波助澜”，又指由于一些编剧不愿意在剧本上多下工夫，剧本质量不过关，“才使得投资人和导演不得不将赌注压在几张明星脸上，于是剧不好，明星托，就逐渐成为行业一种潜规则”。董中原称，只有鼓励并善于挖掘新人，“走好剧本＋新面孔＋精制作的路子，才能从根本上让演员的天价片酬退烧”。

有媒体称，孙宝树建议的初衷，是“合理控制演员人工成本，以保障电影制作的质量”。孙宝树认为，“电影制作成本过分向演员尤其是明星演员倾斜”，势必会严重影响电影制作中编剧、布景、配音等相关制作环节的经费，导致电影空有明星阵容，而在故事情节、拍摄水平等方面的质量日渐下降。

对此，董中原建议，可从法律上明确规定，一部电影中全部演员的片酬，“最高不得超过该电影全部制作费用的30%”，以法律规定为电影制作画上一条红线，“引导制片人、导演和演员把社会效益放在首位，制作电影时更加注重故事、表演和制作本身的水平”。如果因为各种原因突破了这条红线，董中原认为应当有相应的法律规定约束，例如增加高收入者的个人所得税税收比例，或者加强监督和惩罚措施等。

对于演员的天价片酬是否要用法律来规范，委员中也有不同意见。国陆媒体报道，另一人大常委吕薇提出“演员片酬的管理，片酬的规则可以发挥行业协会的作用”，不过，对如何发挥行业协会的作用，她并未深谈。