【脱北逃港】复旦专家:脱北者持合法证件入港 北京无权阻止离境

撰文: 崔德兴
出版:更新:
朝鲜是目前世界上最封闭,人权问题最严重的国家之一。(Getty Images)

有“脱北者”早前进入位于金钟远东金融中心的韩国驻港总领事馆寻求政治庇护。据消息指,按照香港《基本法》,港府并无外交事务管辖权,可能要先请示外交部驻港特派员公署;若脱北者欲从香港出境,因涉外交事务,则需内地政府审批。

近来,中朝关系转差,而韩国批准美军在境内部署萨德导弹系统,影响中韩关系。若果事件最终由北京政府处理,北京将如何处置今次事件受到外界关注。《香港01》记者亦就此事询问中港国际问题专家的意见。

本年4月,宁波有朝鲜餐厅员工集体“脱北”逃到韩国。(大众点评)

北京或交由港府自行决定如何处置

复旦大学一位不愿具名的国际问题研究专家向《香港01》记者表示,以往北京处理脱北者,一般有两种情况,若果对方不合法进入中国境内,就很可能被遣返朝鲜;如果对方持合法证件入境,有正常出境的权利,那中国政府就没有理由阻止他出境赴第三国。早前,宁波朝鲜餐厅的员工脱北,离开中国后辗转赴韩,就属于后者。

他表示,这次事件不见得是北京政府的外交筹码,在北京眼中也不见得是很大的事件。尽管朝鲜可能会要求中国遣返脱北者回朝,但按照国际法,如果这些人以合法证件进入中国境内,中国政府也不应阻止对方出境前赴第三国。

他认为,北京政府会交香港政府自行决定,在法理上,香港政府也能自行处理此事,因为对方是以合法途径进入香港。他指以往也曾经有过一名朝鲜人走进香港总领事馆的事件,当时北京政府就让香港政府自行处理。

金正恩无视北京警告试射导弹,使中朝两国关系转差,也为美国在韩部署萨德提供理由。(Getty images)

北京行动难预测 或当成外交筹码

《香港01》记者再向香港中文大学政治及行政学讲师李克贤查询,他表示若港府决定把事件交由北京处理,北京当局的行动较难预测,将该朝鲜人遣返朝鲜或者交给韩国可能性相若,视乎媒体怎样发酵事件,以及中国政府会否把此人当成外交筹码。

他表示,中国在境内捉到脱北者,按惯例都会遣送回朝;而一些东南亚和偏远国家,因为脱北者被送朝鲜必然会被处决或其他迫害,所以他们未必交还。因为涉及香港因素,北京政府这次的选择比较灵活,把人交给朝鲜或韩国任何一方都有可能。

他指出,北京政府可能把此人当成中朝降温的筹码,遣返此人回朝当成中朝关系修复的契机;也可能把此人交给韩国,用以警告朝鲜:中国不一定永远站在朝鲜的一边,朝鲜没有理会中国的警告继续研发核武试射飞弹,中国也没有义务把脱北者送回朝鲜。另外,正因为朝鲜一再挑衅,才让美国有借口在韩部署萨德系统,所以就算中韩关系因此变差,源头也出在朝鲜。

有脱北者进入位于远东金融中心的韩领馆寻求庇护。(香港01记者摄)