民进党员提废台独党纲及废中华民国提案　双双搁置

台湾民进党17日举行“全国党员代表大会”（全代会），这次是民进党全面执政后首次召开党代表大会，会议重点是改选党内最高决策核心，即民进党“中央常务委员会”（中常会）。同时，会中有党代表提案，根据总统蔡英文“维持现状”在2016年内提出新党纲，取代“台独党纲”；另有代表提案，为落实转型正义，提议“撤废中华民国”。

对此二则提案，兼任民进党主席的蔡英文同意交付民进党“中央执行委员会”（中执会）研议。但争议案件都搁置，全代会不到一小时就结束，比表订时间还快。根据民进党相关规定，提案若是涉及党纲、党章修改，必须在全代会上经过三分之二的出席党代表同意才能通过。虽然如果在全代会进行投票，提案必定无法获得通过，但容易引发党内纠纷。为了避免纠纷，党主席有权以争议太大，先交付中执会研议再作表决，实际上就是施以拖字诀。民进党过去几年的全代会，也有人提出废除或冻结“台独党纲”的提案，但全部被交付中执会研议，最后都是不了了之。

关于废撤“中华民国”的提案，党代表李启维表示，是为了彻底落实转型正义最源头的问题，就是“中华民国的国号”，现在民进党已经全面执政，这是应该要做的处理。他质疑“中华民国”在国际上是不被承认的，因为不能加入联合国。他希望台湾是“正常国家”，盼民进党坚持。

另外，党代表萧杰等4人提案，授权中央执行委员会根据蔡英文“维持现状”论述，在2016年提出新党纲，取代1991年党纲第一条“建立主权独立自主的台湾共和国”、1999年“台湾前途决议文”、2007年“正常国家决议文”，以符合时代需求并凝聚台湾共识，强化民进党维护台海和平之稳健形象。

台独党纲被视为民进党“神主牌”

两岸政策协会副理事长陈建仲撰文指出，两岸短期内恐怕只能以拖待变、继续彼此消耗。陈建仲分析称，民进党执政后，中常会成为与蔡英文对话的平台；全代会最重要的功能是对于党的路线和重大政策，具有关键的决定力。问题是，近几年来，不断有党内务实派提议废除或另提新论述，取代“台独党纲”，但都被大会移交中执会研处而搁置；此次也是同样戏码及结局。

陈建仲认为，两岸关系已经因“九二共识”分歧造成两会协商机制停摆，大陆又对蔡政府处理南海问题的基调抱持疑虑，让僵局更加难解。蔡英文就算可能另提维持现状论述，但关键的“九二共识”、“台独党纲”如果没有改变，两岸短期内恐怕只能以拖待变、继续彼此消耗。

中央社分析指，台独党纲向来被视为是民进党的“神主牌”，一旦动摇势必触动深绿支持者神经。而民进党执政后，党的路线左右执政方向，蔡英文有关裁示搁置争议，暂不动摇民进党核心价值，在两岸论述及党内政策均采取“维持现状”立场，对民进党及蔡英文执政团队而言，保留最大弹性空间。