【南海仲裁】表面激烈　内里克制　中美博弈难出意外

怒涛澎湃旌旗飞舞，中美近日在南海剑拔弩张，美国“军机与战舰齐至”，中国“导弹共雷达并举”。然而纵使中美在南海的战略意图及外交思维南辕北辙，但在双方的全球战略底下，南海只是居中一环，从贸易到气候，从叙利亚到朝鲜，中美皆需要合作，中美在南海擦枪走火爆发军事冲突的机会仍是微乎其微。

尽管北京一再重申，中国在南海的种种举措，不会妨碍任何国家的航行自由，但美国显然不这么认为。上海复旦大学国际问题研究院副研究员祁怀高认为，中国目前在南海的举措是为了巩固已有的岛礁，而美国则不想承认中国对南海这些区域的控制权，故意给中国制造麻烦，动机不纯。北京大学国际关系学院教授朱峰接受《香港01》电话访问时也坦言，中美双方在南海问题上分歧太大，因此难以完全化解根本矛盾。

中美信任不足　作最怀推测

香港科技大学社会科学部教授丁学良接受《香港01》访问时，将这种分歧归结为：区域内军事实力最强和次强的国家，对对方的战略意图和布局互不信任，因此对对方作出了最坏的推测。丁学良指出，美国认定，随著中国在区域内的实力一步步增强，将来早晚会限制美国的海空军在区内的航行自由。像菲律宾和越南等与中国存在领土争议的南海周边小国，也在全力把美国拉下水，因为它们深知道，即便联合起来，在军事上也远远不是解放军的对手。

各需考虑大局　中美料克制

不过丁学良认为，南海并非美国的核心利益所在，加上美国要当“世界警察”，需要关注的地区还有很多，比如中东目前的乱局，相信华府不会贸然让中美南海对峙的局势显著升级。祁怀高亦向《香港01》指出，中国同样有缓和南海局势的诱因，因为面对经济发展放缓的“新常态”，中国正筹划“十三五（第十三个“五年规划”）”开局、经济结构转型和推进“一带一路”等重大战略，南海问题需要服从大局，以免造成干扰。同时，中国无意，也没有能力将南海变成中国的加勒比海，首先，中国从来没有主张过拥有“9段线”内全部领海和领土主权，其次，中国的军事实力至少在十年内也不足以支持这种战略。

美国触及底线会付出代价

也许正因如此，外长王毅2月访美会晤国务卿克里时，双方言辞均有降温迹象。美国国务卿克里会晤后呼吁中国、越南以及有关各方要避免在南海作出单边行动，包括军事化行动。克里刻意提到越南，算是回应了中方抨击华府只针对中国的批评。另外，克里也再没再指控中国近期在南海的部署，违反习近平的“（南海）非军事化”承诺。王毅则指出，中美同意就海上问题展开进一步沟通，增进相互了解，避免和防止误判。

但目前的局势缓和，并不代表问题的解决。丁学良指出，中国选择暂时忍让的其中一个原因，是中国目前在南海的基础设施建设还没有到位，等全部到位之后，中国也许就会出手。但他指出，这种出手并非指武装冲突，而是使用一些俗称为“麻雀战术”或者“群狗战术”的非常规手段，即出动大批民用、海警等非军用船只，来为难美国军舰。“总而言之，中国会让美国知道，不能触及底线，否则会付出代价。”