台派代表赴内地协商肯尼亚案　两岸司法及外交角力不绝

据台湾中央社报道，就肯尼亚引渡台湾诈骗疑犯至内地受审一事，台湾政府将派遣代表团与内地协商，由法务部国际及两岸法律司长陈文琪任团长，团员包括刑事局、海基会及陆委会代表，共约10人。

据台湾法务部长罗莹雪称，原本内地公安部以资料太多为由，推迟协商时间，但于昨晚（4月18日）突然传真通知法务部，同意台湾派人前往了解案情，因此决定于20日出发赴人内地，暂定22日返台。

早前，非洲肯尼亚警方捣破电讯诈骗集团，疑犯包括45名台湾人，遭肯尼亚递解遣返至内地，引起台湾舆论哗然。台湾外交部提出“严正抗议”，要求内地有关当局放人回台，总统马英九亦指责大陆“强行带走我国国民”，做法“有违程序公义”，实属不当。

其实自2009年两岸签署司法互助协议以来，两岸联同东南亚各国警方，打击跨国电讯诈骗集团，期间逮捕约7700名疑犯，当中包括4600名台湾人，涉及案件共逾万宗。

然而，双方合作早有争端，如于2011年，内地由菲律宾接收台湾疑犯，最后因应台方抗议，送人返台，结果台湾法院轻判该等嫌犯；目前为止，台湾对欺诈罪行的处罚仍只为1至7年徒刑，以及罚款100万台币。相较之下，诈骗集团所骗取金额数以千万计，行骗对象大多为内地人，不乏受害者因而倾家荡产，家破人亡，因此台湾判刑难免令人觉得过轻，引致对岸不满。

继肯尼亚引渡事件后，最近马来西亚亦与内地联合侦查诈骗集团，于大马逮捕52名台湾疑犯。可是北京此次未有引渡嫌犯回内地，反而容许马国遣返该人等回台受审，结果因人证物证皆在内地，台湾司法机关惟有放人了事。

以“层级不够”为由  拒台参与国际钢铁会议

与此同时，内地反复重申，因骗案受害人为内地居民，其司法部对嫌犯具司法管辖权，当局会与台湾就相关案情保持沟通；台湾法务部亦指出，肯尼亚法庭未有就诈骗罪起诉该人等，诈骗受害人又为内地居民，移交嫌犯予内地或为配合侦查相关案件，“符合国际刑事诉讼的管辖原则”，而台湾《刑法》对境外犯法居民不具管辖权。

此外，诈骗嫌犯引渡事件不只是法理争议，其间还隐含两岸外交角力，北京似乎有意于蔡英文520接任台湾总统前夕，持续于国际舞台对台施压。例如，内地早前与非洲国家冈比亚恢复邦交，该国于2013年以“国家战略利益”为由，宣布对台断交，但至今才正式与内地建交；又最近于OECD国际钢铁会议，内地以“层级不够高”为由，要求比利时会方请台湾代表团离场，过往从未发生类此事情，两岸代表团一直于此会议相安无事。