中美贸易战剑拔弩张:中国有何反制措施?哪些产业会受冲击?
继早前宣布向各国进口钢铝征收关税后,美国总统特朗普当地时间周四(22日)签署备忘录,宣布向中国总值600亿美元的进口产品开征25%关税。中国商务部今日(23日)回应,拟对美进口部分产品加征关税。中美贸易战一触即发。一旦开打,中国哪些产业会受影响?可以采取哪些反制措施?
中美双方在贸易上互相依赖 中国有能力反制
国务院总理李克强周二(20日)出席中外记者会时称,中美贸易规模已达5,800亿美元。根据资料,截至2016年,中国已是美国第一大贸易伙伴、第三大出口市场(仅次于加拿大和墨西哥)和第一大进口来源地;美国则是中国第二大贸易伙伴、第一大出口市场和第三大进口来源地。美国进口商品总额中,中国商品比重由2000年的占8.2%,增至2016年的21.1%。同期,中国进口商品总额中,美国商品比重由占2.1%增至8%。由此可见,中美双方在贸易上互相依赖,一旦美国发动贸易战,中国也有能力推出反制措施。
反制措施:减少进口美国大豆 不执行2,500亿谅解备忘录
倘若贸易战开打,中国可以对美国大豆、高粱、猪只等农产品采取报复措施。目前美国每年生产的大豆约有三分之一到中国,而且这些农产品大多数都是来自在2016年总统大选支持特朗普的州分,这可能影响特朗普或共和党的支持度。
另外,特朗普去年与中国签署总值2,500亿美元、包括300架波音飞机订单的谅解备忘录,但这不是正式协议,只要中国无视文件,美国工人势必大受影响。特朗普念兹在兹的是为美国本土工人创造就业,他发动的贸易战却会反其道而行。
1.大豆 美国约三分之一大豆出口至中国,假如中国减少进口美国大豆,改由巴西及阿根廷进口,势必打击美国农民生计。 |
2.谷物 除了大豆,美国也向中国出口不少高粱。较早前,美国向中国洗衣机和太阳能电板开征关税,中国随即向美国高粱进行反倾销调查。 |
3.牛肉 中断14年后,美国去年重新向中国出口牛肉。中国可以减少,甚至禁止美国牛肉进口。 |
4.飞机 中国是美国波音公司主要客户,中国可增加欧洲的空中巴士订单,打击波音。 |
5.经贸协议 特朗普去年与中国签订总值约2,500亿美元协议,但这不是正式协议,中国可选择不履行这些协议。 |
6.消费者杯葛 中国政府可以鼓动消费者抵制美国产品,包括去年在华销售额近100亿美元的美国汽车。 |
7.美国对华投资 中国可在金融领域加设限制,令美国资金更难进入中国。 |
8.稀土 中国稀土产量占全球九成以上,用作生产手机、显示屏,原子能电池等。只要减少对稀土的开采和出口稀土,可以打击美国科技产业。 |
9.美国国债 中国是美国国债最大买家,如果大规模抛售,会对美国造成伤害。 |
10. 对在华经营的美国公司进行非正式骚扰 中国以出其不意的检查、拒发许可证等方法打击在华经营的美国公司。 |
美国征收钢铝关税在短期内对中国影响有限
以目前情况来看,中美贸易战在短期内的影响不会太大,但如果中美贸易战升级,中国的电气设备、机械、钢铁、有色金属加工、塑料橡胶、化工等行业将受到较大影响。
三月初特朗普已经宣布将对美国的钢材和铝材进口分别征收高达25%和10%的关税,中国作为世界上最大的钢材生产国,产量占了世界钢材总产量将近一半,这项措施分明剑指中国。但是根据学者分析,这项措施在短期内对中国总体来说影响有限。中国对美国的钢材直接出口非常小,2017年钢材成品出口不到100万吨,只占美国钢材总进口的3.2%,中国通过全球价值链最终向美国消费者提供的钢铁产品可能要比直接出口高得多。但是如果美国持续对其他国家的钢铝产品征税的话,负面影响不可低估。
根据中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员张明的分析,从中美分行业顺差规模、美国分行业进口中国产品规模及占比、美国分行业经济就业贡献、中美各产业的产品关联度及中美贸易摩擦领域演变等五个维度综合评估,中美贸易战升级将对中国的电气设备、机械、钢铁、有色金属加工、塑料橡胶、化工等行业影响最大,中国的家电、纺织服装、家具、鞋类、皮革制品、非金属矿制品等行业也将受到较大影响。另外,不能忽视贸易战在“301调查”结果公布后蔓延至电子、通信设备、IT及其他技术密集型领域的可能性。
抛售美债会削弱中国商品竞争力
针对美国发动贸易战,中国可能采取的某些报复措施,也可能有如武侠小说里的七伤拳,有机会倒过来伤害中国自身。例如中国是美国国债最大买家,如果大规模抛售美国国债,有机会令中国现时持有的美债价值下跌。而且据《纽约时报》早前的文章分析,中国抛售美国国债会导致美元贬值,这反过来或将削弱中国商品在海外的竞争力。
减少进口美国大豆会导致通胀加剧
而如果中国对美国大豆采取报复措施,这有可能导致中国通胀加剧。大豆为猪的主要粮食,限制美国大豆进口,恐导致养猪业成本上升。猪肉是中国人的主食,中国为全球最大的猪肉生产国和消费国,限制大豆进口将使中国 13 亿人口的主食变贵。
当然,从目前情况看来,中美贸易战在短期内的影响不会太大。在特朗普宣布向中国总值600亿美元的进口产品开征关税后,中国商务部今日只宣布对约30亿美元的美国货品征税,这表现了中国的克制,显示出中国并无意火上加油。因此中美贸易战的影响还是要视乎美国的态度及贸易战的持续时间。