传内地推“超级央行”方案　人行或总领银证保三会

近月，中外传媒屡次传言，中国最早会于今年6月宣布推行金融监管改革，提升人民银行为副国级机构，降银行监督、证券监督、保险监督三会为副部级机构，届时将由人民银行“一行”统领包括银监会、证监会及保监会等“三会”，总管金融监管事宜。

然而，据《财经国家周刊》采访及分析所得，政府对如何改革仍未有定案，迄今仍然争论不休，只不过“超级央行”方案呼声最高而已，故此6月前未必能敲定最终方案，大体方向则大概会于9月“十三五”金融规划公布前落实。

据悉，“超级央行”方案主要为整合一行三会架构和资源，如统一各机关的党政、人事和科技事务，又计划由央行吸收三会的现场监管部门，分设相关各局，亲掌实地检查及即时通报机制。

该周刊引述相关人士消息，指金融改革“不能简单粗暴”，与其降格三会，不如“有机整合”三会资源。一名央行地方分行负责人则表示，假如由央行总领三会事务，诸如小型贷款公司和互联网金融等都纳入央行监管体系，工作量将会大增，难免忙中有错，风险频生。

该周刊认为，中国资本市场、银行业、互联网金融等监管机制紊乱，于个别范围或架床叠屋，又或付之阙如，不堪任事，亟需整顿改革；又央行作为“最后贷款人”，保障金融系统稳定，必须拥有相匹配的监管权力，才可以如臂使指，减低沟通和协调成本。

此外，地方政府自设金融办公室，兼负监管及协调发展，实际运作却偏重支援发展项目，往往未能有效发挥监管效能，改革方案或会将其并入央行系统以改善表现。可是此举势必触动地方干部利益，遂成为改革难关所在。虽然如此，该周刊引述一名央行司局级官员所言：“很有可能，一些地方金融办将不复存在。”