全国人大解放军代表团名单首披露　军改后的军方代表大不同

23日，2980名第十三届全国人大代表名单公布，其中解放军代表团名单首次公开，共269人，是35个选举单位中人数最多的一个。
据微信公众号“政知见”文章分析，虽然本届解放军代表团仅比上届增加一人，但作为军改后重新选举的军方代表，与以往有著明显不同。

据“政知见”梳理，去年10月公布的新一届中央军委副主席、委员均在名单之列。此外，军改后新调整组建的五大战区、五大军种、武警部队主官皆在列。

由以下图表可见，空军、海军、火箭军的军政主官双双入选，而五大战区中军政主官同时入选代表名单的情况并不多见。同样，中央军委15个职能部门主官情况也类似。

解放军报称本届代表结构优化

文章又称，除了军中领导之外，实际上269名军队代表中有31.6%都来自基层一线和专业技术干部，比上一届提高2.5%。《解放军报》评价称，本届代表结构进一步优化，充分体现广泛性、先进性和代表性。

实际上，这也并非是解放军代表团自身的特点。去年提请十二届全国人大五次会议审议的相关草案就曾明确规定，十三届全国人大代表中，基层代表特别是一线工人、农民、专业技术人员代表的比例要比上届有所上升。今年的2980名代表中，其中党政领导干部代表1011名，占代表总数的33.93%，比上届降低0.95%。

文章又称，除了结构优化之外，有媒体报道称这一届军队代表平均年龄50.4岁，正是当打之年。此外，这一届有34名女性军队代表当选，相较上届增加了5名女性军人。

唯一一个不按地域组成的代表团

文章指出，解放军代表团也是唯一一个不按地域组成的代表团。有别于全国人大表由省、自治区、直辖市的人民代表大会选举产生，解放军的全国人大代表则是由军人选出。文章引述消息透露，这次全军选举工作从去年10月便陆续展开，到今年2月公布名单，历时约五个月。

至于200多万人的军队如何选举代表，文章称，军内基层单位召开军人大会，直接选举产生旅（团）级单位军人代表大会代表；旅（团）级以上单位自下而上召开军人代表大会，选举产生上一级军人代表大会代表。在此基础上，各战区、各军兵种、军委机关各部门、军事科学院、国防大学、国防科技大学等23个选举单位召开军人代表大会或军人大会，以无记名投票方式差额选举产生十三届全国人大代表。

另一项“特权”

此外，解放军团级以上单位都成立有选举委员会，设立专门工作机构。据《中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法》规定，“人民解放军选举委员会领导全军的选举工作，其他各级选举委员会主持本单位的选举工作。”

此外，上述办法还规定了军队人大代表名额的决定规则。与其他团组相比，人数第一的解放军代表团还有一项特别之处——选举产生多少解放军全国人大代表，由全国人大常委会和地方各级人大常委会决定。但反观其他团组，其人数与人口挂钩，例如第九届全国人大代表人数按照农村每88万选1人、城市每22万选1人的原则进行分配。

（微信公众号“政知见”）