【观察】中共“政改”势在必行　网传“大部制”改革内幕

2月24日，中共中央政治局会议决定，于2月26日至28日召开十九届三中全会，主要议程包括“深化党和国家机构改革”。
三中全会尚未召开，此次“深化党和国家机构改革”的实质内容未能完全浮出水面，但从种种迹象可见，中国中央部委的实际改革举措已在实施中。

2月9日，中国司法部公布新修订的《司法行政机关信访工作》，建立律师参与信访工作机制。2月23日，中国最高人民检察院召开会议，欢送反贪污贿赂总局转隶官员至“新的岗位”——即将成立的国家监察委员会。官方此前刊文透露，新成立的国家监察委拟整合监察部、国家预防腐败局、最高检反贪污贿赂局、最高检反渎职侵权局等反腐机构。

另据《多维新闻》早前分析，此前的5年任期中，中共总书记习近平始终致力于“党改”和“军改”，而此次“深化党和国家机构改革”可视为“政改”的发端。 中共十九大报告中也提出，将进行新一轮的机构和行政体制改革。中国多位学者此前表示，中央部委有进一步推进“大部制改革”的空间，其中食药监体系和环保领域的改革呼声较高。

2月24日，中国网络流传的消息称，除国家监察委员会确定成立外，中国国土资源部将和环境保护部重组，成立中国国土资源环境保护部。中国民政部将与人力资源和社会保障部合并组建民政社保部，其中军转、优抚职能划归新组建的退伍军人局。另外，中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、中国证券业监督管理委员会可能会合并成立中国金融监管会。

中国水利部水资源管理职能划归国土资源环境保护部，水利防汛抗旱职能将与农业部、林业局合并组建中国农林水利部。国家旅游局、烟草专卖局将并入商务部。中国国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局、中国地震局，以及民政部救灾职能合并组建中国民防总局。而且，中国科技部、国家知识产权总局、国家版权局、国家工商行政管理总局商标局合并组建科学技术与知识产权部。国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局中的食品监管职能合并组建市场总局。类似消息在内地网络上纷纷曝光。

由于十九届三中全会还未召开，因而上述消息可能是一种猜测。不过，中国中央部委“大部制改革”势在必行，今后动态如何值得关注。