【观察】孙政才案去年震动中外　挑战中共接班制度

今日回望整个2017年，中国政坛之上发生的最为海内外意外的重大政治事件就是原重庆市委书记孙政才的落马。中共十八大以来，落马的高级官员不在少数，但是为何孙政才如此意外？因为他不仅是十八届政治局委员中落马的第一人，更因为他一度被认为是中共第六代“接班人”人选之一。 因此，孙政才的落马，彻底打破了外界对于中共“接班人制度”的猜想。
所谓“接班人制度”，是海内外讨论中共最高权力代际更迭的关键概念之一。尽管此说从未出现在中共党内档或官方话语体系中，但为政治观察家们所深信。不过从实际上看，它只是一个被普遍曲解了的权力反复运算机制，“接班人制度”恐怕并不真实存在并发挥作用。

从中共第三代领导人江泽民开始，中共最高领导人的更迭似乎正在形成某种制度和机制，并且趋于稳定。客观上，有指定的接班人选，通常在政治局常委会担任负责党务的常委及书记处领班书记，最终成为中共总书记。但是，很多事情，并非那么简单，尤其关于一个国家政治未来的问题上。

重视培养“第三梯队”的中共首先或许能够有一个结论，中共党内有无“接班人”这个说法尚无法确定，但是对于某一名或者某一批官员会有“培养”的传统。

长期复杂的人事布置安排

相比于美国大选费时费力费钱，中国领导集体换届看似有条不紊、波澜不惊，其实也耗时日长、劳心费神。对接班人的权衡选择过程会提早很多年，并且进行长期复杂的人事布置安排，其中不免存在一定程度的磨合妥协以达成共识。比如，胡锦涛成为中共领导人被认为得到了邓小平的钦点提携，习近平在2012年接棒之势也是在五年前担任上海市委书记之时就已大体铸就。

这种长期培养安排自有其好处，比如能够提升接班人的执政能力，同时保障大政方针的持续稳定。不过与此同时，高层和外界的过度关注也会对其现实工作构成压力。这种压力既来自对其数十年工作的挑剔监督，也来自体制外对非民主选举程式的质疑。

避免出现“接班人”的权力集团

例如孙政才，中共认为孙政才的问题除了贪腐等“显性问题”外，亦存在“为官不为”等隐性的问题。再加上媒体所报孙政才家藏“龙袍”一事，表明即是是孙政才本人，都将自己视为“接班人”。而这种心理状态直接导致了两种行为模式，一，为官不为，不求有功，但求无过，可以安稳过度到中共二十大。二，心存野心，家藏黄袍。

“孙政才事件”的警示 可以说，孙政才事件是对中共在“接班人”问题上最大的警示。不过早的出现“接班人”，可以避免政治上出现“接班人”的权力集团，亦可避免相关可能性“接班人”的政治野心。例如大陆媒体曾披露，北京女商人刘凤洲，是与孙政才认识最早、关系最长久的情妇。刘凤洲信佛拜佛，曾拿著孙政才的生辰八字为孙请了一套龙袍并送给他。而孙政才本人，经常在家中朝拜该龙袍。

因此，“接班人”的说法更不应该在今天当代的中国政治中出现。目前看来，中共高层领导团队，尤其是中共总书记人选，仍然没有形成一套固定的制度化的生成机制。或者说，这种机制一直在经历著适应、变化和完善过程。而不论如何，很多条件都是他们所必备的，例如较强的综合水准和专业能力、已存在的中共领导集体的认可、起步基层、多方历练等等。