云南怒江水电项目有望全部停工　能源导向转为旅游导向

据《基督教科学箴言报》报道，中国政府或出于环境及经济考量，停止于怒江修筑水电站。据悉于中国各大主要河流之中，惟独怒江主河道未曾建有水电站，虽则政府已于其支流兴建数以百计小型水电站。

早前，云南省委书记李纪恒宣布，禁止于怒江支流修建小型水电站，又会申报怒江大峡谷为国家公园，外界视为改变怒江发展方向，由能源导向转为旅游导向。至于大型水电站，审批权在于中央政府，但地方政府既然另辟发展路向，停建大坝，环保人士都抱持乐观态度，猜测大型水电计划或会相应停工。

据该报引述专家所言，除了顾及生态环境外，近年中国经济放缓，电力需求下降，大型水电项目已不合时宜，叫停怒江建设不足为奇。其实，根据中国“十三五”规划，“绿色”正为发展理念之一，强调要兼顾环境保护及经济增长，云南政府推动怒江生态旅游，除适应市场供求变动，亦有其长远发展考量。

环保与经济之争绵延十多年

其实早于2000年，中国政府已有意开发怒江主河道，计划于该流域建造13座大坝，其后迫于环保份子及居民抗议，于2004年决定搁置发展方案。至2012年，传出政府重启筑坝计划，引发中外舆论激辩，如美国《纽约时报》便发表长篇专题文章，指责该计划无异于一场“灾难”，摧毁怒江生态和当地居民生活。

虽然如此，中国政府仍指示中国华电集团规划5座大坝工程，选址包括怒江于西藏及云南流域，直到如今才稍见停工搁置迹象。

几年前重启计划消息一出，不只国内环保组织及当地居民群起反对，怒江下游国家如缅甸及泰国亦表示关注。

改变发展模式有助释除邻国疑虑

此外，几年前重启计划消息一出，不只国内环保组织及当地居民群起反对，怒江下游国家如缅甸及泰国亦表示关注。此因中国位于上游，如大肆兴建水电站的话，或会影响下游水流量，导致旱涝不定，又或截断鱼群上溯繁殖之途，影响渔民生计。

假如中方确实于怒江流域停建大坝，改行生态旅游，不单可探索新经济发展模式，亦较能释除邻国疑虑。实则对于西南边境水资源纠纷，北京已著手建立管理制度，例如牵头成立澜沧江-湄公河合作机制，成员包括中国、缅甸、泰国、越南、老挝和柬甫寨，主要任务之一即为设立水资源中心，协调流域各国的发展计划，以期可更有效管理跨国水资源。