内地新法鼓励实名举报犯罪官员　加强保密防隐性报复

最近，中国最高人民检索院、公安部及财政部联合印发《关于保护、奖励职务犯罪举报人的若干规定》（下称《规定》），共29条。据新华社分析，《规定》旨在加强保护举报人的权益，令他们“更加放心、积极举报职务犯罪。”

新华社认为，近年检察机关愈加注重群众举报侦察，但现行法例未能给予具体有效地予以保障，往往办不到防患于未然，令举报人“流血流汗又流泪”，且又欠缺清晰的奖励机制，奖金偏低，资金经费水平亦参差不齐。

《规定》一方面鼓励“实名举报”，建议举报人提供其真实姓名、工作单位名称和准确联络方式，另一方面亦强调要加强保密措施，订明地点安排、人员配置、资料存储传递等8项细则，务求保障举报人安全。

据新华社所论，《规定》最引人注目之处，为界定10种“打击报复”方式，以期可提供更充足的法律保障。除威胁生命财产安全此类“显性报复”外，《规定》又列明针对受害人及其亲属的“隐性报复”，包括插赃陷害和侮辱诽谤，又如无理解雇和克扣工资，以及其他侵权刁难的行为。

此外，《规定》为令权责分明，指明检察院负责保护举报人及其亲属，并由公安机关则负责执行办理。假如情况紧急，可由公安机关先便宜行事，采取应急措施，再及时通知检察院。

至于奖励制度，《规定》订明每案奖金一般不超过20万元（人民币，约24万港元），但假如“有特别重大贡献”，又经最高人民检察院批准，则不受此限。