【观察】 “红二代”委员集体消失　政协能除“花瓶”污名？

1月25日，中国公布新一届政协委员名单。与往届不同，中共红色后代中特别受关注的李小琳和毛新宇等已不再其中。此外，“明星委员”如歌手宋祖英和艺人赵本山也消失不见。
此前中国两会，尤其是政协会议，经常被视为“花瓶”，背后之意是只能“摆来看看”，很难起到参政议政的作用，无法发挥其在中国政治中“协商民主”的角色。

除了中共前领导人毛泽东之孙毛新宇和中国前总理李鹏之女李小琳，大批“红二代”委员未有连任：

中国前总理朱镕基之女朱燕来
中共党内改革派代表人物任仲夷之子任克雷
中共开国元帅朱德之孙朱和平、朱德外孙刘建
中共前领导人邓小平的女儿邓楠
中共元老陈云之子陈元
中共前领导人李先念之女李小林
中共前宣传部官员邓拓之女邓小虹

莫言、刘翔、陈凯歌未有连任

至于在文艺界和体育界，除了宋祖英和赵本山，不少名人都不再担任政协委员：

演员张国立
导演陈凯歌
小品演员黄宏
作家莫言
田径运动员刘翔

据官方新华社称，选任全国政协委员标准如下：“选任过程中严把政治关、廉洁关、形象关。了解了人选政治表现、工作情况、形象口碑等，对政治上、廉洁上有问题和社会形象不佳、履职情况不好的人选，坚决不作安排。”中共近年强调“谁推荐、谁负责”，或者相关组织领导为免遭追求责任，特意剔除个别“惹火”人以期降低风险。

此外，据知政协亦遵行“七上八下”不成文惯例，亦即67岁可连任，68岁则不可，部份委员如73岁的陈元已年届退休之龄，在本届名单未见踪影亦不足为奇。

成龙续任全国政协委员

官方亦称，是次选任全国政协委员遵从两大方针，外界大概可由此将当选人分为两类：

“保留了少量素质好、代表性强、有影响力的特殊代表人物”：香港影星成龙、大陆导演冯小刚、中国篮协主席姚明
“那批涌现出来的新的代表人物和相对年轻的优秀人才”：演员冯远征、导演郑晓龙、乒乓球运动员王励勤、射击奥运冠军杜丽、冬奥会冠军杨扬

目前政协仅具建言功能

按照中共定义，政协为“中国人民爱国统一战线的组织”，体现中共领导下的多党合作机制，通过政治协商、民主监督和参政议政以“发扬社会主义民主”。可是，事实上政协仅能建言予执政党及其政府，党政机关可以选择接受，也可以选择不接受，政协自身并无置喙余地。

正因如此，政协常被讥为“花瓶”机构，与立法机关人大同样只供摆设和装饰，在现实权力政治中被边缘化。“人大举手，政协拍手”之说流传多年，中共应该对此亦有所注意，终究不愿“中国民主制度象征”沦为嬉笑话柄，于是开始整顿政协成员组成结构。虽然外界关注不多，但实际上变化也正在悄无声息逐步呈现，本届或许正是中共“改造”政协的转折点。