【拆局】习近平缘何向多个社会主义国家派出特使？

中共总书记习近平特使、中央对外联络部部长宋涛将于1月21日赴古巴通报中共十九大情况并访问古巴。早前，宋涛亦曾以习近平特使的身份，赴越南、老挝和朝鲜通报中共十九大情况。
党代会后向社会主义国家通报情况是中共惯例，但十九大后，中共的通报却与以往不同。

2017年10月31日至11月3日，宋涛作为习近平特使赴越南、老挝通报中共十九大情况；同年11月17日，宋涛作为习近平特使赴朝鲜通报中共十九大情况并访问朝鲜。而在今日，宋涛再以特使身份赴古巴通报中共十九大情况并访问古巴。

中共在党代会后，向社会主义国家通报情况是惯例；但此次十九大后，中共的通报却与以往不同，这至少可以在三方面体现。

三大转变体现不同

首先是通报人的头衔不同。此次无论是前往越南、老挝还是朝鲜、古巴，中方通报人的名衔均为习近平总书记特使。相比之下，2012年中共十八大结束后，向越南、老挝、古巴、朝鲜通报情况的全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国并没有总书记特使头衔；2007年中共十七大结束后，向越南、老挝、古巴、朝鲜通报情况的时任中央宣传部部长刘云山也没有总书记特使头衔。

其次，并非应邀前往。中国官方直接公布宋涛的通报行程，并没有写行程是“应邀前往”。 而此前无论是十七大后刘云山的通报，还是十八大后李建国的通报行程，中方的公布通稿均显示是“应邀前往”。

第三，主题突出。 中方在公布越南和老挝行程时直接说宋涛前往通报十九大情况，在公布宋涛的朝鲜和古巴行程时，除了宣布通报十九大情况，还有“并访问”的字样。此前十七大十八大，中方的通报均以应邀访问的形式进行，通报隐藏在访问行程中。与以往相比，现在的通报更加单刀直入，即便是前往朝鲜、古巴时还有访问，但通报仍然是第一项任务和主题。

更具主动性　突显对社会主义国家的重视

中共如何与其他社会主义国家交往，常常具有“风向标”的意义。眼下派出以“总书记特使”名头的官员通报十九大，更具有主动性，目标更清晰明确。

此前名义上受邀前往，是外交磋商中给中国面子的举动，“应邀”是给中国看的。现在改为主动派出“总书记特使”这样高规格身份的官员前往，是给国际社会看的，以此凸显中国对社会主义国家的格外重视。

2017年11月，中共十九大结束不到一个月，中共总书记习近平就离开北京外访。访问越南是时隔两年的再度国事访问，访问老挝则是中共总书记时隔11年来的的首访。习近平专门针对社会主义国家，提出构建具有战略意义命运共同体备受关注，并引发舆论对于中共要重铸社会主义阵营的种种猜测。在这一背景下，习近平向社会主义国家派出特使，显然有进一步团结社会主义国家的深层次涵义。