台湾新政府将设“长照局”　每年100亿助228万病患家属

不少已发展地区也面对老年人口比例上升，中港台两岸三地均有社会福利支出增加的问题。照顾弱势人士而言，台湾似乎比香港更为周到。即将于5月20日就职的民进党新政府的候任行政院长林全，日前邀请相关专家讨论，以指定税收设置基金。新政府将成立“长照局”统一管理，以长期照顾老弱人士。

中央社报道，长照局初期将扩大居家服务，强化日间照顾中心功能，希望完成社区长照基础建设，服务对象为需要长期照顾人士，即身心失能持续已达或预期达6个月以上的人士；4年后再思考增加税收来源，或开办长照保险。

台湾《联合报》报道，民进党籍总统当选人蔡英文强调，长期照顾政策是新政府最重要施政规划之一，她拍板决定长照财源由税收支应后，引发各界讨论。

4年商8次终成事

事缘去年5月，在台湾争议已久的《长照服务法》于立法院“卡关”4年、历经8次协商，通过相关法案成立“长照发展基金”，法案针对需要生活及医事长期照顾者之家属，可透过长照机构聘雇受训合格的长照人员或外籍看护，采居家式、社区式、机构住宿式或家庭式服务。

据相关官员表示，法案通过后，全台湾约有76万家庭、228万人受惠。有评论指出，长照法可整合居家、社区及机构住宿式长照服务，以及为其他小规模多功能，或团体家屋之整合性服务模式，定下法理依据。长照法也规定，将失能者家属、照顾者及照顾机构一并纳入，以健全长期照护体制。

一年后的今天，作为候任行政院匹的林全于会中定调：“为确定长照税收专款专用，降低繁琐的行政程序，将修法明定长照财源，以基金型式与各长照服务机构特约，提供支付，并成立长照局负责支付与管理”。据报，未来长照局管理基金的方式类似台湾现在的健保署，负责全民健康保险，预计每年可运用经费约400亿新台币（约100亿港币），符合条件的长照服务机构将不必逐年招标，特约后便可以持续稳定提供服务并申请费用。

林全认为，台湾社区照顾体系薄弱，若现在就推保险制，恐怕会令人力与经费全数流向大型机构。若先采税收制，可由政府主导强化社区照顾体系。