多省党政“一把手”调动　十九大人事前哨战打响

近期河南、陕西和甘肃等多省陆续开展人事联动，舆论普遍认为虽然目前距离中共十九大换届还有将近1年半时间，但种种迹象显示，十九大人事前哨战似乎已经打响。而随著人事布局的进一步深入，将在更大的范围形成连锁反应。

过去3天，包括河南、陕西、甘肃三省的党政“一把手”发生了变动。3月26日，中共官方宣布，河南省长谢伏瞻接替到龄退休的郭庚茂，出任河南省委书记，黑龙江副书记陈润儿异地调任河南省长。27日，陕西省长娄勤俭接替同样到龄的赵正永，担任陕西省委书记。陕西省委副书记胡和平担任省政府党组书记，接任省长只是时间问题。28日，辽宁纪委书记林铎跨省调任甘肃副书记，兼任省长的副书记刘伟平“另有任用”，预计林铎将在随后出任甘肃省长。1953年出生的刘伟平去向暂未公布，他尚有两年才到龄退休。

另有传闻称，“蒙古王”乌兰夫孙女、现任内蒙古党委常委、统战部部长的布小林，将成为新一任内蒙古主席。现任主席巴特尔料将平调至国家民族事务委员会任职。此外，去年卸任新疆生产建设兵团政委的新疆副书记车俊，传闻也将调任国家民族事务委员会任职。

这一系列的调动，可能只是中共十九大人事前哨战的开始。《多维新闻》统计显示，在地方大员中，经过此轮调整，已到退休年龄的仅剩江苏省委书记罗志军。不出意外的话，他的调整也将紧随其后。

江苏书记到龄退休料将调整

而上文提到的刘伟平，有可能将跨省出任江苏省委书记，也有传闻称他将调任中国科学院履新。由于江苏省长石泰峰在不到4个月前上任，因此他递升省委书记的机会不大。

根据中共接班的惯例，十九大人事的“正战”，将于2017年年中左右正式启幕，是时，北京将排除考察组对十九大的两委人选情况进行考察。而此次的人事变动，无疑是“正战”之前的布局和准备。

地方层面，除了上述江苏面临的调整外，各地党委常委缺员情况严重，据不完全统计，缺员规模达到近20人。其中，云南缺员额达到3人，而福建、浙江、吉林等省各缺员2人。这些空缺也将在此轮调整中逐步补齐。而黄兴国兼任天津市委书记、市长已经持续1年有余，处于十分尴尬的境地，急需进行调整。

中组部大换血料布局十九大

中央部委方面，包括教育部长袁贵仁、财政部部长楼继伟等至少12人超龄服役或者已到退休年龄，对于他们的调整，也必然牵涉在此轮调整中。可以预期，一系列的人事密动才刚刚开始。

更为值得注意的是，负责人事任命的中组部，已经在过去的不到一年实现了大换血。近日，任中组部副部长4年多的王京清转任社会科学院副院长，宣告调整的基本完成。在此之前，已有3名副部长外调，包括王尔乘调任全国社保基金理事会书记；王秦丰调任国家税务总局副局长；最年轻的副部长陈向群则空降湖南，任常务副省长。

至此，中组部换血基本完成。部长一职由习近平同乡赵乐际出任，而常务副部长陈希则是习近平的清华同窗，其他副部长则均为十八大之后入部的“新人”。北京历史学者、政治评论员章立凡认为，重组中组部主要为2017年十九大的人事布局作安排。这显然并非无稽之谈。