辽宁经济困局中央如何突破？　调中央、上海金融专才省内挂职求变

辽宁省作为中央振兴东北最重要的支点，却爆出2011年至2014年间存在经济数据造假的问题，令辽宁省近年的经济增速依然落后于全国其他省份。不过，10名原本任职中央及上海金融机构的金融专才过去两年在中组部的协调下，分别到辽宁省内9市挂职，其间协助当地处理金融突发事件、发行地方政府债券、化解债务危机等，可见中央对东北老工业区的龙头辽宁省以及辽宁省本身确实求变心切。

王珉任内辽宁经济数据造假

据时任辽宁省省长陈求发今年1月17日在政府工作报告中首次对外确认，省内的市、县在2011年至2014年间的经济数据存在造假的问题，并指出当时“官出数字、数字出官”的问题导致当时省内的经济数据被“注入水份”。

而辽宁2014年以来的地区生产总值亦是负数，财政收入在一段时期更呈两位数下滑，固定资产投资呈60%至70%的下跌，主要经济指标大幅下降。当时曾有辽宁官员指出：“不客气地说，在经济数据上，前一任挖了一个巨大的坑。而且欠下了近万亿元的巨额债务，辽宁现在不是在平地起楼，而是在坑底爬坡”，矛头直指目前已经落马的前辽宁省委书记王珉。

中央令李希接省委书记“救火”

其后中央委令李希在2015年5月以“救火”姿态接任辽宁省委书记，尝试扭转辽宁恶劣的局面。政治上李希除了被指协助中巡组揭发辽宁拉票贿选案外，李希上任后亦推行一系列改革，以挽救省内的经济颓势，当中包括在省内成立中国目前唯一的“特殊机构”－ 辽宁省营商环境建设监督局，以改善辽宁省的营商环境。

“（王珉主持辽宁省委期间）一些干部通过潜规则进入领导岗位以后不择手段疯狂地捞取，严重破坏了政商关系。”

此外，李希与时任辽宁省省长陈求发在2015年时亦亲自向各大金融机构负责人发信，寻求“外援”支持。其后在中组部的支持下，中央及上海金融机构10名金融专才同年11月到省内9市挂职，担任分管金融工作的副市长，其中上海银行副行长李建国担任省财政厅副厅长，为辽宁振兴注入一股金融新血。

中组部安排“外援”挽救辽宁经济

当中李建国在担任省财政厅副厅长期间，先后7次组织全省债券发行，用尽财政部允许地方政府发行置换债券的政策。通过发行地方政府债券，置换了现有的高成本债务，降低债务成本、延长偿债时间，缓解了债务压力。

辽宁在经历过经济数据造假危机后，从2014年下半年到2017年上半年2年多期间不但多次成功发行地方政府债券，平均利率还由原来的高于8%降低到约3.3%；债券承销机构数量也从21家扩展到29家，获得不少大机构加入。

而2016年初从中国人民银行到沈阳市挂任副市长的赵忠滨、从国家开发银行到大连市挂任副市长的洪登金、从中国进出口银行到营口市挂任副市长的钟建、从中国建设银行到鞍山市挂任副市长的刘贤荣等10名金融专才，任内都分别为省内的城市解决如防控金融风险、处理当地非法集资案件、整合地方金融资源等，协助修复区内经济困局。

（综合报道）