【十九大】领导换届多面睇 人事、政局五大看点

撰文: 香港01记者
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中共于10月18日召开中国共产党第十九次全国代表大会(十九大),按惯例会期为7天。来自40个选举单位(包括中共香港工委、中共澳门工委及全国台联)、合共计2287名代表将在北京选出新一届中央委员会及中央纪律检查委员会,分别作为党内决策及纪检组织。
早前有消息指出,十九大还将通过一份新的党章,写入“中共十九大报告所确立的重大理论观点和重大战略思想”,这被外界解读为是确立“习近平思想”地位。政治局委员及常委将于十九大结束后的一中全会选出。

王岐山被外界认为是仅次于习近平的第二号人物。(视觉中国)

  一、王岐山去留重要吗?

王岐山在十八届中共七常委中排名第六,但在过去5年,习王二人强力反腐,令王岐山被外界认为是仅次于习近平的第二号人物。王岐山无论在反腐领域,还是在经济发展,他在目前中共体系中的影响力是有目共睹的,十九大后的去留自然为外界所关注。

对中共而言,习王体系是维持下去或适时告别,关键在于那个方式对中共的执政有利。王岐山若要留任,可推论出中共领导在新生代中尚未找到合适的接班人,或王岐山在反腐制度建设上,仍有不可忽视的影响力。

无论如何,王的去留本质上是中共基于管治实际需要而作出的决定;这对中共发展而言当然是大事,但不必过分解读。

习近平与其他6名常委是上司与下属关系,主客分明。(新华社)

  二、习近平与政治局常委的关系如何?

早在2010年,维基解密公开的美国驻华大使馆电文,对中国高层政治结构作出评论,其中一份电文把中共政治局9人常委会比喻为大企业董事会,“胡锦涛持有最多股份,因此他的意见最具份量”,但委员会内不设投票机制,而是透过共识决策,“每人都可行使否决权”。

然而自十八大以来,习近平已是中共的核心,成为继毛、邓后最有权力的人。习近平与其他政治局常委的关系,不再像以前是一种同级同事,而是上司与下属关系,主客分明。

  三、十九大会发生派系斗争?

习近平过去5年树立个人权威,而且中南海一直在打击“山头主义”。十九大前中共领导几乎定于一尊,“派系斗争”自然较为平息,北京目前可说是风平浪静。

至于十九届领导的班底是在“背书追认”已成形人事布局的会议,早于今年8月的北戴河会议结束、定下十九大开会日期时就已经安排好,决不会十九大上“争吵”。纵观目前党内争论,更多的是表现在政见或者政策上,比如十八大后中国经济增速呈现U型或V型的快速反弹,还是“长期”的L型复苏的争论。

习近平能否“突破”任期限制,还须视乎十九大后的表现。﹙路透社﹚

  四、习近平会打破任期限制吗?

对于习近平在十九大后的任期,外界有很多猜测,例如他是否会打破两届10年任期不成文限制,《经济学人》(The Economist)甚至将习近平称为“习皇帝”。习近平过去5年在党内累积相当权势和声望,可是要揣测会否“突破”任期限制尚属言之过早。

关键是十九大后5年,习近平还能做出哪些成绩,还有是否如其所言般“重塑中国”。

新任香港中联办主任王志民表示,港独在香港,以至全世界都零空间。(资料图片)

  五、中央对港政策有变?

十九大前,中共人事更替扩展到主管港澳机构。前香港中联办主任张晓明调回北京升任国务院港澳办主任,前澳门中联办主任王志民接任香港中联办主任一职。

坊间一直有传中央对港政策有宽松和强硬两条路线斗争,由于张晓明任内处理“港独”问题作风强硬,有舆论指出,这表明十九大后中共对港政策会愈趋强硬。

有一点可以肯定的是,中共必定遏止“港独”,因此不论是张晓明或王志民执掌中联办,都只会严格执行中央对香港的方针。